Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 3а-1179/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N 3а-1179/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Арсеньевой Н.В.,
с участием представителя административного истца Фисенко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1179/2019 по административному исковому заявлению акционерного общества "Военторг-Центр" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
АО "Военторг-Центр" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 31 642 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19.04.2018 года в размере 16 612 050 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, являющегося плательщиком земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.
На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности - Фисенко А.Ю., действующий на основании доверенности, уточнил заявленные требования. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, администрации городского округа Сызрань Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представлен письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования АО "Военторг-Центр" подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью 31 642 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для в/торга 1124, расположенном по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и по состоянию на 19.04.2018 года составляет 172 915 303, 08 рублей, что подтверждено выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.03.2019 г.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Административный истец является собственником указанного выше земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.03.2019 г., и плательщиком земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка, в связи с чем заинтересован в установлении его действительной рыночной стоимости.
10.04.2019 г. общество обратилось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление АО "Военторг-Центр" отклонено. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора соблюден.Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Данной нормой также предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке от 01.04.2019 года N 14/02-19/1, подготовленный оценщиком ООО "Независимый кадастровый центр" ФИО1
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки определена в размере 16 612 050 рублей.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица - администрации городского округа Сызрань о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.
Из заключения эксперта ООО "СУДЭКСПЕРТ" от 16.07.2019 года N 19-264, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N составляет 16 738 618 рублей.
Оценивая экспертное заключение ООО "СУДЭКСПЕРТ" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Представитель административного истца, уточнив требования, просил об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, установленной заключением судебной экспертизы.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию является 10.04.2019 года, в суд - 15.05.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск акционерного общества "Военторг-Центр" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 31 642 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19.04.2018 года в размере 16 738 618 рублей.
Датой подачи АО "Военторг-Центр" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать - 10.04.2019 года, в суд - 15.05.2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.08.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
