Решение Пермского краевого суда от 20 января 2020 года №3а-1179/2019, 3а-150/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2020 года Дело N 3а-150/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
с участием представителя административных истцов Башковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нурманшина Сергея Нургалиевича, Шкляевой Татьяны Юрьевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Нурманшин С.Н., Шкляева Т.Ю. обратились в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Пермского края об установлении кадастровой стоимости принадлежащего им на праве долевой собственности земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство торгово-развлекательного комплекса, площадью 3710 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, город Чусовой, улица ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 857 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
В обоснование заявленных требований указано, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истцов, поскольку влечет увеличение их обязательств по уплате земельного налога.
Административные истцы Нурманшин С.Н., Шкляева Т.Ю. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.
Представитель административных истцов Башкова О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Правительство Пермского края извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили, отзыв представлен в письменном виде.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Положениями статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", вступившего в силу с 1 января 2017 года, установлено, что кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Данным пунктом предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральным законом от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), были внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности). Так, в Закон была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Нурманшин С.Н., Шкляева Т.Ю. являются собственниками по 1/2 доли земельного участка, с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство торгово-развлекательного комплекса, площадью 3710 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, город Чусовой, улица ****.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ** определена в размере 7 507 964,1 рублей.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Нурманшин С.Н., Шкляева Т.Ю., являясь собственниками земельного участка, вправе поставить вопрос об оспаривании кадастровой стоимости указанного земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ** установлена по состоянию на 1 января 2013 года постановлением Правительства пермского края от 21 ноября 2013 года N 1610-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края".
Административными истцами представлен в суд отчет N 19/0926-6 от 17 октября 2019 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный оценщиком ООО "Авангард" Б.
В соответствии с отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ** составляет 2857000 рублей. Оценщик Б. является квалифицированным специалистом, включена в реестр членов Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована.
Представленный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от20мая2015года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года N 308, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, ССО РОО-2015).
Описание объекта оценки дает однозначное представление о нем. В отчете присутствует описание последовательности определения стоимости объекта оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчета, при оценке земельного участка оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам. Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы, подробно изложены в отчете.
В качестве объектов сравнения использованы данные о сделках купли-продажи на земельные участки, расположенные в Пермском крае, информация о которых получена из каталога базы данных https://portal.rosreestr.ru, torgi.gov.ru. Источники информации приложены к отчету. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемого земельного участка.
Согласно отчету об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки (на изменение цен во времени, на местоположение, на площадь).
Суд считает, что при подготовке отчета использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного истцом отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Доводы, изложенные в представленных административным ответчиком отзыве, позицию заявителей и представленные ими документы не опровергают.
С учетом изложенного, заявленные Нурманшиным С.Н., Шкляевой Т.Ю. требования подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство торгово-развлекательного комплекса, площадью 3710 кв.м., расположенного по адресу: ****, следует установить равной его рыночной стоимости на основании отчета об оценке N 19/0926-6 от 17 октября 2019 года в размере 2 857 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения Нурманшина С.Н., Шкляевой Т.Ю. в суд 29 ноября 2019 года, в связи с чем, датой подачи административными истцами заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка является дата обращения в суд (29 ноября 2019 года) с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Нурманшина Сергея Нургалиевича, Шкляевой Татьяны Юрьевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство торгово-развлекательного комплекса, площадью 3710 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, город Чусовой, улица ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 857 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 29 ноября 2019 года.
Установленная решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка