Решение Пермского краевого суда от 20 августа 2020 года №3а-1178/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 3а-1178/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Алексеева А.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пронченко Бронислава Леонидовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
Пронченко Б.Л. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" (ГБУ "ЦТИ ПК") об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью 2985кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8974343 рубля по состоянию на15.11.2019.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка утверждена актом ГБУ "ЦТИ ПК" об утверждении кадастровой стоимости от 16.03.2020 N 732 по состоянию на 15.11.2019 в размере 13281766,65рублей. Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости объекта недвижимости, что подтверждается отчетом об оценке от22.06.2020 оценщика Б., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1.01.2019 составляет 8974343 рубля. Несоответствие кадастровой стоимости рыночной нарушает законные интересы административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц.
Впоследствии административный истец требования уточнил, указав рыночную стоимость земельного участка в размере 9001178 рублей.
Административный истец Пронченко Б.Л., представитель административного истца К. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" представителя в судебное заседание не направил.
Представитель заинтересованного лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Ч. направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости 9001178 рублей не возражает.
Заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю, администрация города Перми извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили.
Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от3.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Пронченко Б.Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью 2985кв.м, расположенного по адресу: ****.
Как собственник земельного участка, Пронченко Б.Л. является плательщиком налога на имущество физических лиц, исчисляемого от размера кадастровой стоимости объекта недвижимости, следовательно вправе поставить вопрос об оспаривании его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ** определена ГБУ"ЦТИ ПК" по состоянию на 15.11.2019 на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 16.03.2020 N 732 в размере 13281766,65рублей.
Административным истцом представлен в суд отчет от18.08.2020 N 593.И/О-20 об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный оценщиком ООО "Р-Консалтинг" Б., согласно которому рыночная стоимость объекта оценки составляет 9001178рублей.
Отчет об оценке с учетом дополнений, являющихся его неотъемлемой частью, составлен с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке. Суждение специалиста относительно рыночной стоимости объекта оценки подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Оценщик соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность.
Выводы сделаны оценщиком в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого, а также отказ от применения доходного и затратного подходов и определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки суд находит обоснованным.
Стороны по административному делу не высказали несогласия с заключением специалиста, административным истцом уточнены требования в части размера рыночной стоимости земельного участка по утоненному отчету.
Таким образом, суд приходит к выводу о возможности принять в качестве надлежащего доказательства указанного отчета от18.08.2020 N 593.И/О-20 об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленного оценщиком ООО "Р-Консалтинг" Б.
Оценив отчет об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объекта оценки в сумме 9001178 рублей.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объекта недвижимости, чем в отчете об оценке, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, следует установить равной его рыночной стоимости в размере 9001178 рублей, по состоянию на15.11.2019.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 20.07.2020, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Пронченко Бронислава Леонидовича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью 2985кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9001178 рублей по состоянию на15.11.2019.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 20.07.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий - подпись
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела N 3а-1178/2020 Пермского краевого суда
Мотивированное решение суда изготовлено 24.08.2020.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка