Дата принятия: 06 сентября 2019г.
Номер документа: 3а-117/2019
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2019 года Дело N 3а-117/2019
Мурманский областной суд в составе:
председательствующего судьи Камерзана А.Н.
при секретаре Коппалиной С.В.,
с участием:
представителя административного истца ООО "Ремстрой-2" Клишина В.В.
представителя административного ответчика Правительства Мурманской области по доверенности Морозовой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой-2" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ремстрой-2" (далее - ООО "Ремстрой-2") обратилось в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником объекта недвижимого имущества - административного здания с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ....
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 года N 670-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Мурманской области по состоянию на 29.06.2012. При этом стоимость здания с кадастровым номером * была определена в размере 21550068 рублей 32 копейки.
Указанную стоимость административный истец полагает завышенной, ссылаясь на отчет ООО "***" от 13 мая 2019 года N 9558, согласно которому рыночной стоимость здания составляет 4800000 рублей.
Кадастровая стоимость недвижимого имущества влияет на размер налоговых обязательств административного истца, в связи с чем затрагивает его права.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 29 июня 2012 года в размере его рыночной стоимости 4800000 рублей; также просил восстановить срок для обращения в суд.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ООО "Ремстрой-2" заявленные требования уточнил. Просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 29 июня 2012 года в размере его рыночной стоимости 9194 000 рублей. В обоснование уточненных требований представлен отчет ООО "***" от 20 августа 2019 года N 215-08/2019.
Представитель административного истца ООО "Ремстрой-2" Клишин В.В. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил восстановить срок для обращения в суд.
Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области по доверенности Морозова С.Л. в судебном заседании не заявила мотивированных возражений относительно удовлетворения административного истца.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором не заявил возражений по существу исковых требований (л.д.47).
Заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Мурманской области", администрация г. Мурманска своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание указанных лиц не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В судебном заседании установлено, что ООО "Ремстрой-2" на праве собственности владеет объектом недвижимого имущества - здание административное, назначение: нежилое, общая площадь 767,7 кв.м, инвентарный номер 812, с кадастровым номером *, расположенным по адресу: ..., МО .... Дата присвоения кадастрового номера 29.06.2012. Право собственности административного истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.07.2012 (л.д.6,75-76).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18 июля 2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 29 июня 2012 года составила 21550068,32 рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости 10 января 2013 года на основании Постановления Правительства Мурманской области N 670-ПП от 25 декабря 2012 года (л.д.74).
С учетом того, что очередная государственная кадастровая оценка в срок, установленный статьей 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ (в ранее действующей редакции), не проведена, при этом в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ положения данной статьи Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", а также конкретными обстоятельствами дела, суд считает необходимым восстановить ООО "Ремстрой-2" срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет преимущественное значение, и это следует из содержания положений Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости помещения, истцом представлен отчет N 215-08/2019от 20 августа 2019 года оценщикаООО "***" С.Е.В., согласно которому рыночная стоимость нежилого административного здания, общей площадью 767,7 кв.м, с кадастровым * по состоянию на 29 июня 2012 года составляет 9194 000 рублей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Оформление и содержание отчета ООО "***" N 215-08/2019от 20 августа 2019 года соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Выводы оценщика мотивированы.
Так, из содержания указанного отчета следует, что оценка определялась индивидуально для конкретного объекта недвижимости, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, сравнительным и доходным подходами к оценке, с учетом анализа внешних факторов и рынка недвижимости, местоположения объекта оценки, его характеристик. Оценщик привел подробное обоснование поправок и расчет их значений. Вносимые корректировки имеют обоснование.
Свидетель В.С.В., являющийся кадастровым оценщиком ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" и специалистом в области оценки объектов недвижимости, в судебном заседании подтвердил, что представленный отчет ООО "***"N 215-08/2019 соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, замечаний не выявлено. Определенная в отчете рыночная стоимость объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу, является объективной и может быть признана достоверной.
В подтверждение показаний свидетеля приложено заключение В.С.В. по результатам рассмотрения отчета N 215-08/2019.
Таким образом, обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчета, не установлено.
Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной спорного объекта недвижимости, суду не представлено.
Ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не поступало.
При таком положении следует признать достоверной рыночную стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым * в размере, определенном в отчете ООО "***" N 215-08/2019 по состоянию на 29 июня 2012 года (9194 000 рублей).
Учитывая, что налоговые обязательства административного истца, в частности по уплате налога на имущество, прямо зависят от величины кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, обоснованное определение кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, ООО "Ремстрой-2" вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта.
При таком положении рыночную стоимость объекта недвижимости - здание административное, назначение: нежилое, общая площадь 767,7 кв.м, инвентарный номер 812, с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ..., МО ..., по состоянию на 29 июня 2012 года в размере его рыночной стоимости 9194 000 рублей, определенной на основании судебной экспертизы, следует признать достоверной и более точной.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленное требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 г. N 28, сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Мурманский областной суд
решил:
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества: здание административное, назначение: нежилое, общая площадь 767,7 кв.м, инвентарный номер 812, с кадастровым номером * расположенного по адресу: ..., МО ..., по состоянию на 29 июня 2012 года в размере его рыночной стоимости 9194 000 (девять миллионов сто девяносто четыре тысячи) рублей.
Датой подачи заявления в суд считать 13 июня 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Мурманского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья А.Н. Камерзан
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
