Решение Самарского областного суда от 27 июня 2018 года №3а-1166/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 3а-1166/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Непопалова Г.Г.,
при секретаре Арсеньевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1166/2018 по административному исковому заявлению Оганезовой С.А. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Оганезова С.А. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 460,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость указанного выше нежилого помещения установлена по состоянию на 13 июня 2013 года и составляет 28 083 685 рублей 02 копейки.
Административный истец не согласна с указанной выше кадастровой стоимостью нежилого помещения, считает ее завышенной и не соответствующей действительной рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются ее интересы, как плательщика налога на имущество.
Согласно отчету об оценке от 11 апреля 2018 года N, подготовленному оценщиком ООО "ЦЭО "ЦЕРТА", рыночная стоимость указанного выше объекта недвижимости по состоянию на 13 июня 2013 года составляет 15 828 000 рублей.
При таких обстоятельствах, Оганезова С.А. полагает, что имеются предусмотренные законом основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ей объекта недвижимости в судебном порядке.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 460,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 июня 2013 года в размере 15 828 000 рублей.
Представитель административного истца Чечеткина М.В., действующая на основании доверенности от 26 апреля 2018 года N, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении от 26 июня 2018 года просит суд рассмотреть дело без ее участия, административные исковые требования поддерживает.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области и Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии с положениями ст.ст. 150 и 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело без их участия.
Административные ответчики и заинтересованные лица письменных возражений в адрес суда не направили.
Суд, проверив дело, полагает административный иск Оганезовой С.А. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что Оганезовой С.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 460,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20 августа 2015 года, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20 марта 2018 года N.
Кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и по состоянию на 13 июня 2013 года составляет 28 083 685 рублей 02 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 марта 2018 года N.
Оганезова С.А., будучи собственником спорного нежилого помещения, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования городской округ Самара. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, административный истец, являясь собственником указанного выше нежилого помещения, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административным истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке от 11 апреля 2018 года N, подготовленный оценщиком ООО "ЦЭО "ЦЕРТА", из которого усматривается, что объектом оценки являлось нежилое помещение с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 13 июня 2013 года составила 15 828 000 рублей.
Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
На основании ст. 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта недвижимости, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отраженных в отчете.
Согласно ст. 12 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 13 июня 2013 года.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объекта недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.
С учетом изложенного, суд полагает возможным принять отчет об оценке от 11 апреля 2018 года N, подготовленный оценщиком ООО "ЦЭО "ЦЕРТА", в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорного нежилого помещения по состоянию на 13 июня 2013 года и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 13 июня 2013 года, подлежат удовлетворению.
Согласно статье 24.20 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов настоящего административного дела следует, что датой обращения Оганезовой С.А. в суд является 24 мая 2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части настоящего решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Оганезовой С.А. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 460,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 июня 2013 года в размере 15 828 000 рублей.
Дата подачи Оганезовой С.А. заявления в суд 24 мая 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июня 2018 года.
Председательствующий: Непопалов Г.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка