Решение Самарского областного суда от 28 мая 2019 года №3а-1162/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 3а-1162/2019
28 мая 2019 года Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Панковой М.А.,
при секретаре судебного заседания Терентьевой М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1162/2018 по административному исковому заявлению ООО "Света" к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Света" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, просило суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое помещение, общей площадью 2066,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10.03.2015 года в размере 38 163 826 рублей.
Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанного нежилого помещения. Кадастровая стоимость объекта определена по состоянию на 10.03.2015 года в размере 60 437 548 рублей 40 копеек. Кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную отчетом об оценке ИП ФИО 1
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области заявление Общества о пересмотре результатов кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости отклонено.
Завышение кадастровой стоимости объекта недвижимости нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с этим административный истец просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель административного истца по доверенности от 18.04.2019 года Сафонов А.В. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям, дополнительно указал, что спорный объект недвижимости не включен в Перечни объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения.
Представители Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о.Тольятти Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не известили.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором вопрос о разрешении иска оставил на усмотрение суда.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 29.11.2004 года N 02/04-ПН ООО "Света" является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое помещение, общей площадью 2066,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.04.2019 года, свидетельством о государственной регистрации права от 08.04.2015 года.
Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года N 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области.
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 10.03.2015 года составила 60 437 548 рублей 40 копеек, что подтверждено выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16.04.2019 года.
В соответствии с отчетом об оценке от 01.08.2018 года N 2878-1-1, выполненным ИП ФИО1, итоговая величина рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 10.03.2015 года составляет 38 163 826 рублей.
06.08.2018 года ООО "Света" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного нежилого помещения.
Решением от 15 августа 2018 года N 18/13с-33, Комиссия отклонила заявление ООО "Света" указав, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям статьи 11 ФЗ РФ от 29.07.2009 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценке, установленным федеральными стандартами оценки.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона РФ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно статье 24.20 Федерального закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии со статьями 14, 372 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за исключением отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьёй 378.2 названного Кодекса.
Статьёй 1.1 Законом Самарской области от 25 ноября 2003 года N 98-ГД "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области", налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 названной статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В силу части 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяет перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года N 719 "Об определении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", министерство имущественных отношений Самарской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год утвержден приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 30 ноября 2015 года N 3033.
Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2017 год утвержден приказом министерства от 14.11.2016 года N 1907.
Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2018 год утвержден приказом министерства от 18 октября 2017 года N 1647.
Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2019 год утвержден приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 N 1608.
Названные приказы в установленном порядке опубликованы.
Судом установлено, что спорный объект с кадастровым номером N в указанные выше Перечни объектов недвижимого имущества не включен, в связи с чем, не является объектом недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определялась либо будет определяться, исходя из его кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установленная в отношении объекта недвижимости кадастровая стоимость права административного истца не затрагивает, налоговой базой по налогу на имущество организаций в данном случае является среднегодовая стоимость объекта налогообложения, а потому у ООО "Света" отсутствует субъективное право или законный интерес, подлежащие судебной защите.
Отсутствие фактического нарушения прав и законных интересов административного истца, в силу приведенных выше положений закона, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления ООО "Света" отсутствуют, в связи с чем, требования административного истца следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 246-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО "Света" к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2019 года.
Председательствующий: М.А.Панкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка