Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 30 июня 2020 года №3а-116/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 3а-116/2020
Верховный Суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Иванова П.Д.,
при секретаре судебного заседания Александрове П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Евдокимова Анатолия Архиповича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
Евдокимов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500000руб.
В обоснование заявленных требований Евдокимов А.А. указал, что является потерпевшим по уголовному делу N 136959, находящемуся в производстве Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району, возбужденному 23 марта 2014 года, по признакам преступления, предусмотренного п. "д" ч. 2 ст. 111 УК РФ, имевшего место 22 марта 2014 года. Предварительное следствие по делу до настоящего времени не завершено, следствие длится более 5 лет. В ходе следствия неоднократно прекращалось производство по уголовному делу, производство по делу неоднократно приостанавливалось в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в последующем постановления о прекращении производства по делу отменялись, отменялись и постановления о приостановлении производства по делу. Преступлением Евдокимову А.А. причинен тяжкий вред здоровью, он ослеп на один глаз, стал хромать, при этом, кто наносил ему удары, повлекшие тяжкий вред здоровью, известно, однако следствие затягивает расследование уголовного дела.
Административный истец Евдокимов А.А. и его представитель Тимофеев А.Н. в судебном заседании поддержали требования по изложенным в административном иске основаниям.
Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации и заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике Иванова Е.О. в судебном заседании административные исковые требования Евдокимова А.А. не признала, просила учесть, что административный истец активно использовал предоставленные ему процессуальные права и обязанности, сама сумма компенсации, заявленная истцом, является завышенной.
Представитель административного ответчика МВД России и заинтересованного лица МВД по Чувашской Республике Ильин А.В. также не признал административные исковые требования Евдокимова А.А., указывая, что длительность расследования уголовного дела имело место также из-за поведения потерпевшего, который в ходе предварительного следствия несколько раз менял свои показания относительно лиц, причинивших вред его здоровью.
Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Чувашской Республики Яковлев А.Г. полагал, что с учетом длительности расследования уголовного дела, по которому административный истец является потерпевшим, недостаточности и неэффективности действий органов предварительного следствия при проведении расследования уголовного дела, имеются основания для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок с учетом разумности и справедливости.
Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по Козловскому району Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, материалы уголовного дела N 136959, приходит к следующему.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, заключенной 4 ноября 1950 года в г. Риме, закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
В соответствии с положениями п. 7.3 ст. 3 Закона о компенсации, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 данного Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (части 1 - 3.1).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу, производство по которому не окончено, учитывается период с момента начала осуществления уголовного преследования до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление (абзац 2). Если с заявлением о компенсации обращается потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, общая продолжительность судопроизводства исчисляется с момента признания таких лиц соответственно потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком (абзац 3). В случае, если в нарушение требований части 1 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицо, пострадавшее от преступления, не было незамедлительно признано потерпевшим, при исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу учитывается период со дня подачи таким лицом заявления о преступлении (абзац 4).
Если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 6 статьи 250 КАС РФ) (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").
Из содержания приведенных норм следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводства в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.
Из материалов уголовного дела N 136959 следует, что 23 марта 2014 года от Е.Н.Г., супруги Евдокимова А.А., поступило заявление о привлечении к уголовной ответственности молодых людей, которые около 21 час. 30 мин. 22 марта 2014 года в кафе "Островок" нанесли побои ее супругу (административному истцу Евдокимову А.А.).
23 марта 2014 года следователем отделения по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП по Козловскому району СО МО МВД РФ "Мариинско-Посадский" Т.А.В. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. "д" ч. 2 ст. 111 УК РФ, а именно по факту причинения Евдокимову А.А. физической боли и тяжких телесных повреждений в виде травмы левого глаза. Уголовное дело возбуждено в отношении М.М.В., в действиях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного п. "д" ч. 2 ст. 111 УК РФ.
23 марта 2014 года оформлен протокол явки с повинной М.М.В. составлен протокол задержания подозреваемого М.М.В.
27 марта 2014 года Евдокимов А.А. признан потерпевшим по уголовному делу N 136959.
1 апреля 2014 года допрошен потерпевший Евдокимов А.А.
7 апреля 2014 года уголовное дело N 136959 было изъято у следователя Т.А.В. и производство предварительного следствия по данному уголовному делу поручено следователю З.С.Г.
10 апреля 2014 года потерпевший Евдокимов А.А. был дополнительно допрошен.
13 мая 2014 года уголовное дело N 136959 было изъято у следователя З.С.Г. и производство предварительного следствия по данному уголовному делу поручено следователю Т.А.В.
16 мая 2014 года была проведена очная ставка между Евдокимовым А.А. и подозреваемым Л.П.С.
22 мая 2014 года срок предварительного следствия по уголовному делу N 136959 продлен до 3 месяцев, то есть по 23 июня 2014 года.
27 мая 2014 года следователем Т.А.В. было вынесено постановление о прекращении уголовного преследования по п. "д" ч. 2 ст. 111 УК РФ и переквалификации действий с п. "д" ч. 2 ст. 111 УК РФ на п. "д" ч. 2 ст. 112 УК РФ.
Постановлением от 29 мая 2014 года уголовное дело изъято у следователя Т.А.В. и поручено следователю Ч.С.П.
20 июня 2014 года срок предварительного следствия по уголовному делу N 136959 продлен до 5 месяцев, то есть по 23 августа 2014 года.
24 июля 2014 года проведена очная ставка между потерпевшим Евдокимовым А.А. и подозреваемым Л.П.С.
24 июля 2014 года проведена проверка показаний потерпевшего Евдокимова А.А. на месте.
26 июля 2014 года уголовное дело N 136959 изъято у следователя Ч.С.П. и передано для дальнейшего расследования заместителю начальника СО Б.Л.Н.
20 августа 2014 года потерпевший Евдокимов А.А. был допрошен заместителем начальника СО Б.Л.Н.
Постановлением заместителя начальника СО Б.Л.Н. от 23 августа 2014 года из уголовного дела N 136959 выделены в отдельное производство материалы на 8 листах, содержащие сведения о нанесении удара рукой в область челюсти М.М.В. Евдокимову А.А.
Постановлением заместителя начальника СО Б.Л.Н. от 23 августа 2014 года из уголовного дела N 136959 выделены в отдельное производство материалы на 8 листах, содержащие сведения о нанесении одного удара ногой в область головы Евдокимова А.А. Л.П.С.
Постановлением заместителя начальника СО Б.Л.Н. от 23 августа 2014 года прекращено уголовное преследование в отношении подозреваемого М.М.В. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УК РФ.
Постановлением заместителя начальника СО Б.Л.Н. от 23 августа 2014 года прекращено уголовное преследование в отношении подозреваемого Л.П.С. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УК РФ.
Постановлением заместителя начальника СО Б.Л.Н. от 23 августа 2014 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено в связи с тем, что принятыми в ходе предварительного следствия следственно-оперативными мероприятиями установить виновных лиц не представилось возможным.
Постановлением начальника СО МО МВД РФ "Мариинско-Посадский" от 2 сентября 2014 года отменены постановления о выделении в отдельное производство материалы уголовного дела в части нанесения побоев в кафе "Островок", расположенном в г. Козловка, К.Н.С. Ч.С.В.., Евдокимову А.А., Е.Н.Г.., Н.Г.И.., Г.Л.С. А.А.А.., М.А.В. Л.П.С. М.М.В. ., О.Н.Н.., С.Н.Ю.., О.Ю.С. вынесенные 23 августа 2014 года заместителем начальника СО МО МВД России "Мариинско-Посадский" Б.Л.Н. по уголовному делу N 136959.
Также постановлением начальника СО МО МВД РФ "Мариинско-Посадский" от 2 сентября 2014 года отменено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении Л.П.С.., вынесенное 23 августа 2014 года заместителем начальника СО МО МВД России "Мариинско-Посадский" Б.Л.Н. по уголовному делу N 136959.
Постановлением начальника СО МО МВД РФ "Мариинско-Посадский" от 2 сентября 2014 года отменено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении М.М.В. ., вынесенное 23 августа 2014 года заместителем начальника СО МО МВД России "Мариинско-Посадский" Б.Л.Н.. по уголовному делу N 136959.
Постановлением начальника СО МО МВД РФ "Мариинско-Посадский" от 2 сентября 2014 года отменено постановление заместителя начальника СО МО МВД России "Мариинско-Посадский" Б.Л.Н. от 23 августа 2014 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959.
2 октября 2014 года срок предварительного следствия по уголовному делу N 136959 продлен до 7 месяцев, то есть по 2 ноября 2014 года.
Постановлением от 3 октября 2014 года уголовное дело N 136959 изъято у заместителя начальника СО МО МВД России "Мариинско-Посадский" Б.Л.Н. и передано для дальнейшего расследования следователю Ч.С.П.
27 октября 2014 года потерпевший Евдокимов А.А. был допрошен следователем Ч.С.П.
Постановлением следователя Ч.С.П. от 1 ноября 2014 года прекращено уголовное преследование в отношении подозреваемого М.М.В. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Постановлением следователя Ч.С.П. от 1 ноября 2014 года прекращено уголовное преследование в отношении подозреваемого Л.П.С. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Постановлением следователя Ч.С.П. от 2 ноября 2014 года выделены из уголовного дела N 136959 в отдельное производство материалы, содержащие сведения о нанесении Евдокимову А.А. одного удара рукой в область челюсти М.М.В.
Постановлением следователя Ч.С.П. от 2 ноября 2014 года выделены из уголовного дела N 136959 в отдельное производство материалы, содержащие сведения о нанесении Евдокимову А.А. Л.П.С.. одного удара ногой в область головы.
Постановлением следователя Ч.С.П. от 2 ноября 2014 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что предпринятыми по уголовному делу следственными, а также оперативно-розыскными мероприятиями установить лицо, совершившее преступление, не представилось возможным.
Постановлением врио начальника Следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.А. от 30 июля 2015 года постановление следователя СО МО МВД России "Мариинско-Посадский" Ч.С.П. от 2 ноября 2014 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959 на основании п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ отменено, производство по уголовному делу возобновлено.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики от 14 ноября 2014 года возвращено заявление Евдокимова А.А. о привлечении к уголовной ответственности Л.П.С. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 116 УК РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики от 24 ноября 2014 года отказано в принятии заявления Евдокимова А.А. о привлечении к уголовной ответственности Л.П.С. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики от 14 ноября 2014 года возвращено заявление Евдокимова А.А. о привлечении к уголовной ответственности М.М.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики от 24 ноября 2014 года отказано в принятии заявления Евдокимова А.А. о привлечении к уголовной ответственности М.М.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ.
31 августа 2015 года потерпевший Евдокимов А.А. был дополнительно допрошен следователем СО ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Ч.С.П.
4 сентября 2015 года следователем СО ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Ч.С.П. проведена очная ставка между потерпевшим Евдокимовым А.А. и свидетелем Т.А.В.
Постановлением следователя СО ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Ч.С.П. от 6 сентября 2015 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что предпринятыми по уголовному делу следственными, а также оперативно-розыскными мероприятиями установить лицо, совершившее преступление, не представилось возможным.
Постановлением начальника СО ОМВД России по Мариинско-Посадскому району от 10 сентября 2015 года постановление следователя СО ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Ч.С.П. от 6 сентября 2015 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959 отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.
Постановлением следователя Ч.С.П. от 30 сентября 2015 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что предпринятыми по уголовному делу следственными, а также оперативно-розыскными мероприятиями установить лицо, совершившее преступление, не представилось возможным.
12 июля 2016 года Евдокимов А.А. обратился с ходатайством к следователю Ч.С.П. о возобновлении производства предварительного расследования по уголовному делу N 136959.
Постановлением начальника Следственного управления МВД по Чувашской Республике от 18 июля 2016 года постановление следователя СО ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Ч.С.П. от 30 сентября 2015 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959 отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.
21 июля 2016 года следователь по ОВД СЧ СУ УМВД России по г. Чебоксары О.А.Г. допросил потерпевшего Евдокимова А.А.
17 августа 2016 года срок предварительного следствия по уголовному делу N 136959 продлен до 10 месяцев, то есть по 30 августа 2016 года.
Постановлением старшего следователя следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике О.А.Г. от 30 августа 2016 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Постановлением заместителя прокурора Чувашской Республики С.И.Г. от 16 ноября 2016 гола признано незаконным и необоснованным постановление следователя СЧ СУ МВД по Чувашской Республике О.А.Г. от 30 августа 2016 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959.
Постановлением начальника следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике от 29 ноября 2016 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 возобновлено.
27 декабря 2016 года потерпевший Евдокимов А.А. допрошен старшим следователем СЧ СУ МВД по Чувашской Республике О.А.Г.
Постановлением старшего следователя СЧ СУ МВД по Чувашской Республике О.А.Г. от 29 декабря 2016 годам предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Заместителем начальника следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике Б.Д.В. постановлением от 15 марта 2017 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 возобновлено.
Постановлением старшего следователя СЧ СУ МВД по Чувашской Республике О.А.Г. от 15 апреля 2017 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Постановлением заместителя начальника следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике Щ.Е.В. от 19 июня 2017 года постановление старшего следователя следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике О.А.Г. от 15 апреля 2017 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959 отменено, возобновлено производство предварительного следствия по уголовному делу N 136959.
Постановлением следователя по ОВД следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике П.О.В. от 20 июля 2017 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Постановлением начальника следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике от 17 ноября 2017 года постановление следователя по ОВД следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике П.О.В. от 20 июля 2017 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959 отменено, возобновлено производство предварительного следствия для принятия окончательного процессуального решения по уголовному делу N 136959.
21 ноября 2017 года потерпевший Евдокимов А.А. допрошен следователем по ОВД следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике П.О.В.
Постановлением следователя по ОВД следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике П.О.В. от 17 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Постановлением заместителя прокурора Чувашской Республики Г.А.И. от 31 января 2018 года признано незаконным и необоснованным постановление следователя отделения по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП по Козловскому району СО МО МВД РФ "Мариинско-Посадский" Т.А.В. от 27 мая 2014 года о частичном прекращении уголовного преследования по уголовному делу N 136959, признано незаконным и необоснованным постановление следователя СО МО МВД РФ "Мариинско-Посадский" Ч.С.П. от 1 ноября 2014 года о прекращении уголовного преследования в отношении М.М.В. по уголовному делу N 136959, признано незаконным и необоснованным постановление следователя СО МО МВД РФ "Мариинско-Посадский" Ч.С.П. от 1 ноября 2014 года о прекращении уголовного преследования в отношении Л.П.С. по уголовному делу N 136959, признано незаконным и необоснованным постановление следователя по ОВД следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике П.О.В. от 17 декабря 2017 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959.
Постановлением врио начальника следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике от 26 марта 2018 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 возобновлено.
6 апреля 2018 года потерпевший Евдокимов А.А. был дополнительно допрошен зам. начальника отдела Следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В.
19 апреля 2018 года была проведена очная ставка между потерпевшим Евдокимовым А.А. и подозреваемым М.М.В.
Постановлением заместителя начальника отдела следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В. от 26 апреля 2018 года прекращено уголовное преследование в отношении М.М.В. и Л.П.С. по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 27 УПК РФ.
Постановлением заместителя начальника отдела следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В. от 26 апреля 2018 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Постановлением заместителя прокурора Чувашской Республики от 12 июля 2018 гола отменено постановление заместителя начальника отдела следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В. от 26 апреля 2018 года о прекращении уголовного преследования в отношении М.М.В. и Л.П.С. по уголовному делу N 136959, отменено постановление заместителя начальника отдела следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В. от 26 апреля 2018 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959.
Постановлением врио начальника следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике Б.Д.В. от 27 июля 2018 года отменено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении М.М.В. и Л.П.С. вынесенное 26 апреля 2018 года заместителем начальника отдела следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В. отменено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959, вынесенное 26 апреля 2018 года заместителем начальника отдела следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В.., предварительное следствие по уголовному делу N 136959 возобновлено.
1 августа 2018 года потерпевший Евдокимов А.А. дополнительно допрошен следователем по ОВД СЧ СУ МВД по Чувашской Республике С.Н.В.
Постановлением следователя по ОВД следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике С.Н.В. от 27 августа 2018 года прекращено уголовное преследование в отношении М.М.В. и Л.П.С.по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.
Постановлением следователя по ОВД следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике С.Н.В. от 27 августа 2018 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено.
Постановлением заместителя прокурора Чувашской Республики от 11 сентября 2018 года отменено постановление следователя по ОВД следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике С.Н.В. от 27 августа 2018 года о прекращении уголовного преследования в отношении М.М.В. И Л.П.С. по уголовному делу N 136959, отменено постановление следователя по ОВД следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике С.Н.В. от 27 августа 2018 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959.
Постановлением начальника следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике Щ.Е.В. от 18 сентября 2018 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 возобновлено.
Постановлением заместителя начальника отдела следственной части следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В. от 24 октября 2018 года прекращено уголовное преследование в отношении М.М.В. и Л.П.С. по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
Постановлением заместителя начальника отдела следственной части следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В. от 24 октября 2018 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Постановлением заместителя прокурора Чувашской Республики от 21 января 2019 года отменено постановление заместителя начальника следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В. от 24 октября 2018 года о прекращении уголовного преследования в отношении М.М.В. и Л.П.С. по уголовному делу N 136959, отменено постановление заместителя начальника следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике А.И.В. от 24 октября 2018 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959.
Постановлением начальника следственной части следственного управления МВД по Чувашской Республике от 5 февраля 2019 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 возобновлено.
Постановлением старшего следователя СЧ СУ МВД по Чувашской Республике В.А.И. от 5 марта 2019 года прекращено уголовное преследование в отношении подозреваемого Л.П.С. по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
Постановлением старшего следователя СЧ СУ МВД по Чувашской Республике В.А.И. от 5 марта 2019 года прекращено уголовное преследование в отношении подозреваемого М.М.В. по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
Постановлением старшего следователя СЧ СУ МВД по Чувашской Республике В.А.И. от 5 марта 2019 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Постановлением заместителя прокурора Чувашской Республики от 4 апреля 2019 года отменено постановление следователя следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике В.А.И. от 5 марта 2019 года о прекращении уголовного преследования в отношении М.М.В. и Л.П.С. по уголовному делу N 136959; отменено постановление следователя следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике В.А.И. от 5 марта 2019 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959.
Постановлением начальника следственной части следственного управления МВД по Чувашской Республике Щ.Е.В. от 25 апреля 2019 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 возобновлено.
Постановлением старшего следователя следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике В.А.И. от 25 мая 2019 года прекращено уголовное преследование в отношении М.М.В. и Л.П.С. по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 27 УПК РФ.
Постановлением старшего следователя следственной части Следственного управления МВД по Чувашской Республике В.А.И. от 25 мая 2019 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Постановлением заместителя прокурора Чувашской Республики от 17 февраля 2020 года постановление старшего следователя СЧ СУ МВД по Чувашской Республике В.А.И. от 24 мая 2019 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959 отменено.
Постановлением заместителя начальника следственной части следственного управления МВД по Чувашской Республике Б.Д.В. от 19 февраля 2020 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 возобновлено.
Постановлением начальника Следственного управления МВД по Чувашской Республике от 25 февраля 2020 года уголовное дело N 136959 изъято из производства старшего следователя следственной части следственного управления МВД по Чувашской Республике В.А.И. и передано для дальнейшего расследования в следственное отделение ОМВД России по Козловскому району.
Постановлением следователя СО ОМВД России по Козловскому району К.Е.Ю. от 20 марта 2020 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Постановлением начальника следственного отделения ОМВД России по Козловскому району А.Д.П. от 25 марта 2020 года постановление следователя СО ОМВД России по Козловскому району К.Е.Ю. от 20 марта 2020 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 136959 отменено, возобновлено предварительное следствие по уголовному делу, дело направлено для производства предварительного следствия следователю К.Е.Ю.
Постановлением следователя следственного отделения ОМВД России по Козловскому району К.И.В. от 27 апреля 2020 года предварительное следствие по уголовному делу N 136959 вновь приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Таким образом, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления о преступлении 23 марта 2014 года до вынесения 27 апреля 2020 года следователем СО ОМВД России по Козловскому району К.И.В. постановления о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу N 136959 на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ составила 6 лет 1 месяц 4 дня.
Потерпевший Евдокимов А.А. за этот период был допрошен, проведены очные ставки с его участием не менее 14 раз.
За указанный период по уголовному делу выносилось более 15 постановлений о приостановлении по делу предварительного расследования, которые в последующем отменялись, более 10 раз выносились постановления о прекращении уголовного преследования в отношении конкретных лиц, которые также в дальнейшем были отменены. Причиной отмен постановлений послужило невыполнение всех необходимых следственных действий и несоответствие выполненных следственных действий требованиям уголовно-процессуального закона. При отмене постановлений следователям давались указания о проведении конкретных следственных действий, однако эти указания игнорировались и не выполнялись, что также являлось основанием для отмены последующих постановлений.
Административный истец активно пользовался предоставленными ему, как потерпевшему по уголовному делу, процессуальными правами, он подавал ходатайства как следователю, так и руководителям следственных органов, подавал заявления в прокуратуру на длительность расследования по уголовному делу, и реализация Евдокимовым А.А. указанных процессуальных прав не повлияла на длительность предварительного расследования уголовного дела и не привела к нарушению разумного срока досудебного производства по уголовному делу.
Причинами длительного срока досудебного производства по уголовному делу являются не правовая и фактическая сложность уголовного дела и необходимость производства большого количества следственных действий, учитывая, что материалы уголовного дела, объем которого составляет всего 5 томов, в основном состоят из отдельных поручений, постановлений о приостановлении по делу предварительного расследования, постановлений о прекращении уголовного дела, постановлений об отмене указанных постановлений, жалоб, а волокита, неэффективность действий следователей при расследовании уголовного дела, которые привели к необоснованному затягиванию производства по делу, поскольку круг участников потасовки, в которой были причинены телесные повреждения потерпевшему Евдокимову А.А., предварительным следствием практически был установлен.
Оценивая исследованные по делу доказательства, суд считает обоснованными доводы административного истца о том, что по настоящему уголовному делу при его расследовании допущена волокита, неэффективность действий следователей при расследовании уголовного дела.
Учитывая общую продолжительность уголовного судопроизводства, небольшой объем дела, степень его сложности, поведение административного истца, неэффективность действий органов предварительного следствия, суд считает продолжительность досудебного производства по уголовному делу чрезмерной и не отвечающей требованиям разумного срока, а также факт нарушения права административного истца на досудебное производство в разумный срок установленным, что является основанием для присуждения компенсации.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что длительное расследование уголовного дела повлекло нарушение права административного истца (потерпевшего) Евдокимова А.А. на судебную защиту. Права Евдокимова А.А., как потерпевшего, не восстановлены. Нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства имело место по причинам, не зависящим от административного истца.
Доводы представителя административного ответчика МВД России и заинтересованного лица МВД по Чувашской Республике о том, что изменение самим потерпевшим Евдокимовым А.А. своих показаний привело к затягиванию расследования уголовного дела, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 74 УПК РФ показания потерпевшего допускаются в качестве доказательств, которые в соответствии 87 УПК РФ проверяются следователем путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство, и согласно ст. 88 УПК РФ подлежат оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела. Таким образом, показания потерпевшего Евдокимова А.А. (которому в результате избиения было причинено телесное повреждение в виде тупой травмы левого глаза, причинившей тяжкий вред здоровью, соответственно и возможность видеть в полном объеме происходившее) являются не единственными доказательствами по уголовному делу и должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что такой длительный период, который составил 6 лет 1 месяц 4 дня, досудебного производства по уголовному делу является чрезмерным и не отвечающим требованию разумного срока, произведенные следователями процессуальные и следственные действия не были достаточными для эффективного и тщательного расследования уголовного дела, а потому имеются основания для присуждения Евдокимову А.А. компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
При определении размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок суд, учитывая требования Евдокимова А.А., конкретные обстоятельства производства по уголовному делу, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, а также практику Европейского Суда по правам человека, приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма 500000 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации в размере 80000 рублей.
В силу пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" решение о присуждении Евдокимову А.А. компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исполняется за счёт средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 части 1 статьи 106 КАС РФ).
Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.
Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
На основании вышеприведенных норм процессуального закона в связи с удовлетворением административного иска подлежат возмещению понесённые Евдокимовым А.А. расходы по оплате услуг представителя и по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления.
Материалами дела подтверждается оплата Евдокимовым А.А. услуг представителя Тимофеева А.Н. в сумме 5000 руб., а также уплата госпошлины в размере 300 рублей.
Суд, учитывая объем оказанных представителем административного истца Тимофеевым А.Н. услуг, считает, что расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб. отвечают степени участия представителя в судебных заседаниях суда, указанная сумма с учетом принципа разумности и справедливости, соответствует характеру спора, объему оказанных услуг и соразмерности платы за эти услуги, является достаточной с учетом всех обстоятельств дела.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 259 КАС РФ взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счет Евдокимова А.А., указанный в административном исковом заявлении.
Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Евдокимова Анатолия Архиповича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Евдокимова Анатолия Архиповича компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, а всего 85300 (восемьдесят пять тысяч триста) рублей.
Перечисление суммы компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок осуществляется по реквизитам банковского счета Евдокимова Анатолия Архиповича:
Получатель: Евдокимов Анатолий Архипович.
Адрес жительства: <адрес>
Банк получатель: <данные изъяты>
Банк получателя-банка: <данные изъяты>
Адрес банка: <данные изъяты>
БИК: <данные изъяты>
Кор/сч <данные изъяты>
ИНН <данные изъяты>
КПП <данные изъяты>
Лицевой счет взыскателя <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Верховный Суд Чувашской Республики.
Судья П.Д. Иванов
Мотивированное решение составлено 14 июля 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка