Решение Верховного Суда Республики Карелия от 18 сентября 2018 года №3а-116/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2018 года Дело N 3а-116/2018
Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Сафоновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горбачева В.В. об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Горбачев В.В. обратился в суд по тем основаниям, что является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала (...). Для проезда к земельному участку между Горбачевым В.В. и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия заключено соглашение N (...) от 11 мая 2018 г. об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером (...), находящийся в государственной собственности. Ежегодная плата составляет 1,5% кадастровой стоимости земельного участка. По инициативе административного истца ООО "Карельская экспертно-сервисная компания "ЭСКО".выполнила отчет N(...) от 20 июля 2018 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которому его рыночная стоимость определена в размере 354000 руб. по состоянию на 09 февраля 2018 г.
Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Учитывая, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), северная часть кадастрового квартала (...), равной его рыночной стоимости.
В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали требования по изложенным в административном иске основаниям.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Горбачев В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала (...), Для проезда к земельному участку между Горбачевым В.В. и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия заключено соглашение N (...) от 11 мая 2018 г. об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером (...), находящийся в государственной собственности. Площадь участка составляет (...) кв., вид разрешенного использования "автомобильный транспорт". Цель установления сервитута осуществление проезда к земельному участку с кадастровым номером (...).
В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Принимая во внимание, что размер платы за сервитут, переданный в пользование Горбачева В.В., зависит от размера его кадастровой стоимости, следовательно, результаты ее определения затрагивают права и обязанности административного истца.
В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером (...), расположенный в (...), площадью (...) кв., категория земель: (...), вид разрешенного использования "(...)".
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет 1749669 руб. 75 коп. Удельный показатель кадастровой стоимости в размере 156 руб. 57 коп.утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 15 мая 2013 г. N158-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земельнаселенных пунктов в Республики Карелия".
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
Таким образом, кадастровая стоимость, которую оспаривает административный истец в настоящее время, является актуальной.
Согласно абз.1 ст.24.12Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости (п.3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Преимущество применения рыночной стоимости земельного участка, определяемой по правилам законодательства об оценочной деятельности, состоит в частности, в том, что ее устанавливают в отношении конкретного земельного участка, а это предполагает большую точность по сравнению с массовой оценкой.
В соответствии со ст.24.18 Федерального закона N135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Этой статьей установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости. Если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости, к заявлению должен прилагаться отчет об оценке.
Установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель.
В силу п.5 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Статьей 1 названного выше закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Анализ вышеназванных положений закона позволяет сделать вывод о том, что определение кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости), возможно посредством указания его рыночной стоимости.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
В соответствии со ст.12 Федерального закона N135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости земельного участка с отчетом N(...) от 20 июля 2018 г., выполненным ООО "Карельская экспертно-сервисная компания "ЭСКО", исследовав возражения и отзывы административного ответчика и заинтересованных лиц, суд приходит к выводу о том, что отчетсоответствует требованиям законодательства, нарушений, которые бы привели к занижению рыночной стоимости исследуемого объекта, не выявлено, дата по состоянию, на которую определена кадастровая стоимость, установлена верно.
Учитывая, что доказательств, опровергающих установленную оценщиком величину рыночной стоимости земельного участка не представлено, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению в размере 354000 рублей.
На основании ч.4 ст.7, п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и абз.6 ст.24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу абз.5 ст.24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Горбачев В.В. обратился с административным иском в суд 06 августа 2018 г., следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 09 февраля 2018 г.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Горбачева В.В. удовлетворить.
Установить по состоянию на 09 февраля 2018 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), площадью (...).м, расположенного (...),категория земель: (...), разрешенное использование: (...), в размере его рыночной стоимости, равной 354000 руб. на период с 09февраля 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 06 августа 2018 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка