Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 13 марта 2019 года №3а-116/2018, 3а-5/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 3а-5/2019
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего Сиюхова А.Р.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сокуровым М.С.
с участием представителя административного административных истцов Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. по доверенности Миш Ф.Д., представителя ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям -
Матыжева Х.А. и представителя Администрации муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение" по доверенности Шадже Р.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
представитель Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А и Лапина С.С. по доверенности Миш Ф.Д. обратилась в Верховный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям с требованием об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих Щетинникову Д.Ю., Попову Д.А и Лапину С.С. на праве общей долевой собственности магазина, общей площадью 1331,4 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, <адрес>, магазина, общей площадью 3672,8 кв.м, литер: Г, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея. Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, <адрес> магазина, общей площадью 2055,1 кв.м с кадастровым номером N, инвентарный номер: 15-562, литер: А, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, <адрес>, склада общей площадью 955,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, <адрес>, в котором просит пересмотреть кадастровую стоимость указных объектов недвижимости и установить её в размере их рыночной стоимости.
В обоснование требований указала, что результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не соответствуют их рыночной стоимости и подлежат изменению.
В обоснование требований истцы Щетинников Д.Ю., Попов Д.А и Лапин С.С. представили отчет N0-62/09 от 05.10.2018 года, составленный ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы", об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, согласно которого:
- рыночная стоимость магазина, общей площадью 1331,4 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года составляет 22 465 000 рублей;
- рыночная стоимость магазина, общей площадью 3672,8 кв.м, литер: Г, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея. Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года составляет 43 020 000 рублей;
- рыночная стоимость магазина, общей площадью 2055,1 кв.м с кадастровым номером N, инвентарный номер: 15-562, литер: А, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года составляет 31 737 000 рублей;
- рыночная стоимость склада общей площадью 955,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года составляет 15 756 000 рублей.
Административные истцы Щетинников Д.Ю., Попов Д.А. и Лапин С.С. просили установить кадастровую стоимость принадлежащих им объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, так как более высокая кадастровая стоимость объектов недвижимости по сравнению с их рыночной стоимостью ведет к неправомерному начислению налога и нарушает их права и законные интересы как собственников.
В ходе судебного разбирательства представитель административных истцов Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. Миш Ф.Д. обратилась в суд с заявлением об отказе от иска в части требований об установлении кадастровой стоимости магазина, общей площадью 3672,8 кв.м, литер: Г, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея. Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, в размере его рыночной стоимости, и просила суд в соответствии с ч.2 ст. 46 КАС РФ принять отказ от иска и прекратить производство по административному делу в этой части.
В отношении остальных объектов недвижимости, принадлежащих истцам Щетинникову Д.Ю., Попову Д.А. и Лапину С.С., их представитель Миш Ф.Д. просила установить их кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом N0-62/09 от 05.10.2018 года, составленным ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы".
Представитель Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - Матыжев Х.А. считает необоснованными требования истцов Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. об установлении кадастровой стоимости принадлежащих им объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом N0-62/09 от 05.10.2018 года, составленным ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы", и в случае удовлетворения исковых требований просит установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от 25.01.2019 года N0105/19, проведенной индивидуальным предпринимателем Смирновым А.В.
Представитель Администрации муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение" Шадже Р.Н. считает необоснованными требования истцов Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. об установлении кадастровой стоимости принадлежащих им объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом N0-62/09 от 05.10.2018 года, составленным ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы", и в случае удовлетворения исковых требований просит установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от 25.01.2019 года N0105/19, проведенной индивидуальным предпринимателем Смирновым А.В.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к выводу о том, что административный иск Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. об установлении кадастровой стоимости принадлежащих им объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела,
Щетинников Д.Ю., Попов Д.А. и Лапин С.С. являются собственниками магазина, общей площадью 1331,4 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул.<адрес>, магазина, общей площадью 2055,1 кв.м с кадастровым номером N, инвентарный номер: 15-562, литер: А, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, склада общей площадью 955,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выполненным филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея, кадастровая стоимость магазина, общей площадью 1331,4 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул.<адрес>, составляет 40483681,05 рублей, кадастровая стоимость магазина, общей площадью 2055,1 кв.м с кадастровым номером N, инвентарный номер: 15-562, литер: А, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес> составляет 58915472,37 рублей, кадастровая стоимость склада общей площадью 955,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, составляет 28358541,83 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, истцы представили в суд отчет от 05.10.2018 года N0-62/09, составленный ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы", об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, согласно которого рыночная стоимость магазина, общей площадью 1331,4 кв.м с кадастровым номером N расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул.<адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года составляет 22 465 000 рублей, рыночная стоимость магазина, общей площадью 2055,1 кв.м с кадастровым номером N, инвентарный номер: 15-562, литер: А, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года составляет 31 737 000 рублей, рыночная стоимость склада общей площадью 955,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года составляет 15 756 000 рублей.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 года
N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с определением Верховного суда Республики Адыгея от 13.12.2018 года по настоящему административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих истцам Щетинникову Д.Ю., Попову Д.А. и Лапину С.С., проведение которой поручено члену Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" индивидуальному предпринимателю Смирнову А.В., осуществляющему свою деятельность по адресу: г.Майкоп, ул. Пионерская 181.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы индивидуального предпринимателя Смирнова А.В. от 25.01.2019 N0105/19 рыночная стоимость магазина, общей площадью 1331,4 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул.<адрес> составляет 20 233 206 (двадцать миллионов двести тридцать три тысячи двести шесть) рублей, рыночная стоимость магазина, общей площадью 2055,1 кв.м с кадастровым номером N, инвентарный номер: 15-562, литер: А, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес> 46 492 173 (сорок шесть миллионов четыреста девяносто две тысячи сто семьдесят три) рубля, рыночная стоимость склада общей площадью 955,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, составляет 8 900 735 (восемь миллионов девятьсот тысяч семьсот тридцать пять) рублей.
Согласно ч.ч. 1-4, 8 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Проанализировав экспертное заключение, суд расценивает его как надлежащее доказательство, которое может быть положено в основу судебного решения и подтверждает достоверность указанной в нем рыночной стоимости объектов оценки.
В указанном заключении экспертизы проведено изучение рынка объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которым принадлежат объекты исследования, проведен анализ сегментов, был использован сравнительный и доходный подход при оценке объектов исследования. Информация об объектах-аналогах проанализирована и приведена в таблицах.
Заключение эксперта содержит ответы на все поставленные перед ним вопросы, и не содержит противоречий.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06. 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. и установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Поскольку Щетинников Д.Ю., Попов Д.А. и Лапин С.С. обратились в суд с административным исковым заявлением 31.10.2018 года, то установленная судом кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть применена с 01.01.2018 года.
В силу пункта 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно положениям статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Прекращая производство по делу, суд исходит из того, что отказ от иска не противоречит закону, заявлен добровольно, права третьих лиц не нарушаются, последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителю истца разъяснены и понятны.
Частичный отказ от административного иска заявлен представителем административных истцов Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. добровольно, не противоречит требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. В ходе судебного разбирательства представителю административных истцов Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. были разъяснены правовые последствия отказа от административного иска.
Заявление об отказе от исковых требований подписано уполномоченным представителем административных истцов Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. - Миш Ф.Д.
С учетом изложенного суд принимает отказ административных истцов Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. от иска в части требований о пересмотре кадастровой стоимости магазина, общей площадью 3672,8 кв.м, литер: Г, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея. Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд приходит к о необходимости прекращения производства по настоящему административному делу в части требований о пересмотре кадастровой стоимости магазина, общей площадью 3672,8 кв.м, литер: Г, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея. Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость магазина, общей площадью 1331,4 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул.<адрес> размере 20 233 206 (двадцать миллионов двести тридцать три тысячи двести шесть) рублей.
Установить кадастровую стоимость магазина, общей площадью 2055,1 кв.м с кадастровым номером N, инвентарный номер:
15-562, литер: А, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, в размере 46 492 173 (сорок шесть миллионов четыреста девяносто две тысячи сто семьдесят три) рубля.
Установить кадастровую стоимость склада общей площадью 955,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, в размере 8 900 735 (восемь миллионов девятьсот тысяч семьсот тридцать пять) рублей.
Датой подачи административного искового заявления Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать дату 31.10.2018 года.
Прекратить производство по делу в части требований о пересмотре кадастровой стоимости магазина, общей площадью 3672,8 кв.м, литер: Г, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея. Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, в связи с отказом административных истцов Щетинникова Д.Ю., Попова Д.А. и Лапина С.С. от иска в этой части.
Настоящее решение с момента его вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости магазина, общей площадью 1331,4 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул.<адрес> размере 20 233 206 (двадцать миллионов двести тридцать три тысячи двести шесть) рублей, в части указания кадастровой стоимости магазина, общей площадью 2055,1 кв.м с кадастровым номером N, инвентарный номер:15-562, литер: А, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес> размере 46 492 173 (сорок шесть миллионов четыреста девяносто две тысячи сто семьдесят три) рубля, в части указания кадастровой стоимости склада общей площадью 955,7 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, в размере 8 900 735 (восемь миллионов девятьсот тысяч семьсот тридцать пять) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея А.Р. Сиюхов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка