Решение Самарского областного суда от 13 июня 2018 года №3а-1160/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 3а-1160/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Бамбуровой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1160/2018 по административному исковому заявлению Трофимовой Е.А. об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости,
с участием представителя Трофимовой Е.А. по доверенности Насифуллина Р.Р.,
установил:
Трофимова Е.А. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 24,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 651 716 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является собственником названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного нежилого помещения, тем самым затронуты ее права и обязанности как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца по доверенности Насифуллин Р.Р. в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрация г.о. Самары, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменный отзыв.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими, физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, Трофимовой Е.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение - гараж-бокс N 6- с кадастровым номером N площадью 24,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 20 января 2016 года.
Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" от 14 марта 2012 года N 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости определена по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 425 982,81 рубля.
В силу статьи 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года N 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектом недвижимости на праве собственности как плательщика налога на имущество.
В обоснование заявленных требований Трофимова Е.А. представила отчет об оценке рыночной стоимости N, выполненный 15 мая 2018 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью "АМД КОНСАЛТИНГ" ФИО1, являющимся членом СРО "Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков".
Указанным отчетом рыночная стоимость нежилого помещения определена по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 651 716 рублей без учета НДС.
Исследовав отчет об оценке, суд отмечает, что он соответствует принципам составления отчета об оценке, требованиям к описанию в отчете об оценке методологии оценки и расчетов. В нем указана дата оценки 24 июля 2013 года, дата составления отчета 15 мая 2018 года. Величина рыночной стоимости спорного нежилого помещения определена оценщиком в соответствии с заданием на оценку, с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности, анализа достаточности и достоверности информации, допущений и ограничительных условий, использованных оценщиком при проведении оценки. В отчете приведён перечень использованных при исследовании нормативных документов, методических материалов, сведения правоустанавливающих документов, представленных заказчиком оценки.
Оценщиком определен сегмент рынка, к которому относится объект оценки - к сегменту машиномест (в подземных паркингах) для личного пользования.
На страницах 22-23 отчета приведён анализ рынка машиномест в г. Самара за 1 полугодие 2013г., на страницах 23-24 приведён анализ ценообразующих факторов и диапазонов их значений конкретно для объекта оценки, что свидетельствует о выполнении оценщиком пункта 11г ФСО N7.
Оценщиком сделан вывод о том, что рынок машиномест в подземных паркингах г. Самары является активным в диапазоне площадей от 25 кв.м. до 40 кв.м., основная масса предложений, наиболее схожих с объектом оценки находится в диапазоне от 23 0000 до 44 000 рублей за 1 кв.м., средняя удельная стоимость составляет 34 974 рубля за 1 кв.м.
В отчете приведено описание определения рыночной стоимости нежилого помещения сравнительным подходом. От применения затратного и доходного подходов оценщик мотивированно отказался.
В рамках расчета стоимости объекта сравнительным подходом оценщиком произведён сбор информации для оценки объекта недвижимости из информационной системы "Центр" и личного архива оценщика, в качестве единицы сравнения выбран 1 кв. м. общей площади объекта.
В качестве объектов-аналогов оценщиком было отобрано 3 подземных паркинга и 1 подземный гараж, на праве собственности, площадью от 30 кв.м. до 36 кв.м., расположенные в Самарском, Ленинском и Железнодорожном районах г. Самары, сведения об аналогах приведены в таблице на странице 40 отчета, анализ и корректировка основных ценообразующих факторов - на страницах 42-45, расчет в таблице на страницах 46-47 отчета.
Оценщиком введены корректировки в отношении всех аналогов на торг и на размер общей площади.
Согласовав полученные в результате сравнительного подхода результаты, оценщик определилвеличину рыночной стоимости нежилого помещения в размере 651 716 рублей без учета НДС.
В соответствии с требованиями закона к отчету приложены документы, регламентирующие деятельность оценщика, в том числе страховые полисы, информация об объектах-аналогах.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определенная отчетом об оценке рыночная стоимость нежилого помещения является достоверной.
Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 651 716 рублей без учета НДС.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 21 мая 2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Трофимовой Е.А. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 24,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж-бокс N6, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 651 716 рублей.
Датой обращения Трофимовой Е.А. в суд считать 21 мая 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.А.Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка