Решение Пермского краевого суда от 19 августа 2020 года №3а-1158/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 3а-1158/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Алексеева А.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием представителя административного истца Войцехова С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Половникова Константина Александровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Половников К.А. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **:44, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство административного здания с аптекой и филиалом отделения Сбербанка России N 22, площадью 3300,04кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Пермь, район Свердловский, ул. ****, равной его рыночной стоимости в размере 12797000 рублей по состоянию на 1.01.2019.
В обоснование заявленных требований указал, что административный истец является собственником названного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.11.2019 N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1.01.2019 и составляет 18722390,80 рублей. Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости объекта недвижимости, что подтверждается отчетом об оценке N 324/1-05/20 от 30.06.2020 оценщика М., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1.01.2019 составляет 12797000 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости рыночной нарушает законные интересы административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц.
Впоследствии административный истец требования уточнил, указав рыночную стоимость земельного участка в размере 12108000 рублей.
Представитель административного истца Войцехов С.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости 12797000 руб. не возражает.
Заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю, ГБУ "ЦТИ ПК" о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили.
Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Половников К.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером **:44, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство административного здания с аптекой и филиалом отделения Сбербанка России N 22, площадью 3300,04кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Пермь, район Свердловский, ул. ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Как собственник земельного участка, Половников К.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, исчисляемого от размера кадастровой стоимости объекта недвижимости, следовательно вправе поставить вопрос об оспаривании его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.11.2019 N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1.01.2019 и составляет 18722390,80 рублей.
Административным истцом представлен в суд отчет N 324/1-05/20 от 30.06.2020 об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный оценщиком Союза "Пермская торгово-промышленная палата" М., согласно которому рыночная стоимость объекта оценки составляет 12797000 рублей.
Отчет об оценке с учетом дополнений, являющихся его неотъемлемой частью, составлен с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке. Суждение специалиста относительно рыночной стоимости объекта оценки подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Оценщик соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность.
Выводы сделаны оценщиком в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого, а также отказ от применения доходного и затратного подходов и определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки суд находит обоснованным.
Стороны по административному делу не высказали несогласия с заключением специалиста, административным истцом уточнены требования в части размера рыночной стоимости земельного участка по утоненному заключению специалиста, административным ответчиком представлены пояснения в письменном виде о согласии с выводами экспертного заключения.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости использования в качестве надлежащего доказательства указанного отчет об оценке N 324/1-05/20 от 30.06.2020.
Оценив отчет об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объекта оценки в сумме 12797000 рублей.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объекта недвижимости, чем в отчете об оценке, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:44, следует установить равной его рыночной стоимости в размере 12797000 рублей, по состоянию на 1.01.2019.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 17.07.2020, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Половникова Константина Александровича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:44, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство административного здания с аптекой и филиалом отделения Сбербанка России N 22, площадью 3300,04кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Пермь, район Свердловский, ул. ****, равной его рыночной стоимости в размере 12797000 рублей по состоянию на 1.01.2019.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 17.07.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка