Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-1155/2019, 3а-131/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 3а-131/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
с участием представителя административного истца Хомутовой А.Е. (доверенность N ** от 27.02.2019),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пермского муниципального унитарного предприятия "ПОЛИГОН" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Пермское муниципальное унитарное предприятие "ПОЛИГОН" (далее ПМУП "ПОЛИГОН") обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнения требования) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- нежилое помещение, кадастровый номер **, площадью 587,3 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 1-25, лит. А, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, ул. Ижевская, д. **, равной рыночной стоимости в размере 12 805 302 руб. по состоянию на 6 июня 2018 г.;
- нежилое помещение, кадастровый номер **, площадью 966,4 кв.м, этажи NN 2, 3, номера на поэтажном плане 2 этажа: 1-25, 3 этажа: 1-29, лит. А, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, ул. Ижевская, д. **, равной рыночной стоимости в размере 18 239 522 руб. по состоянию на 6 июня 2018 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель административного истца на заявленном требовании настаивает.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" после перерыва просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики Правительство Пермского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, администрация г. Перми участие представителей в рассмотрении дела не обеспечили.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что ПМУП "ПОЛИГОН" на праве хозяйственного ведения принадлежат нежилое помещение, кадастровый номер **, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, ул. Ижевская, д. **, кадастровая стоимость которого по состоянию на 06.06.2018 утверждена актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 311 от 22.08.2019 в размере 25 555 149,66 руб.; нежилое помещение, кадастровый номер **, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, ул. Ижевская, д. **, кадастровая стоимость которого по состоянию на 06.06.2018 утверждена актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 311 от 22.08.2019 в размере 41 503 874,5 руб.
Согласно отчету об оценке N 177/1/131/19-КС/О от 05.02.2020, подготовленного оценщиком ООО "Оценочная компания "Актив" О., рыночная стоимость на дату оценку 06.06.2018 помещения с кадастровым номером ** составляет 12 805 302 руб., помещения с кадастровым номером ** - 18 239 522 руб.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес ПМУП "Полигон" в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях п. 2 ст. 375, подп. 1 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закона Пермского края от 13.11.2017 N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и внесении изменений в Закон Пермского края "О налогообложении в Пермском крае", п. 3040 таблицы 1 приложения к постановлению Правительства Пермского края от 29.11.2018 N 756-п "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Суд признает отчет об оценке относимым, допустимым и достоверным доказательством.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчет не допускает неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
При определении рыночной стоимости оценщик применил сравнительный подход. В ходе применения сравнительного подхода им был проведен анализ рынка предложений по продаже объектов недвижимости, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в расчетной таблице. Определение величины рыночной стоимости произведено путем математического взвешивания стоимостных показателей, полученных в ходе применения метода сравнительного подхода за вычетом рыночной стоимости земельного участка.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, суду не представлено, ходатайств об истребовании относимых доказательств не заявлено.
Ранее заявленное в письменных возражениях ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы при продолжении судебного разбирательства административным ответчиком поддержано не было, кандидатура эксперта представлена не была. Возражений по отчету об оценке N 177/1/131/19-КС/О не заявлено.
Замечания к предыдущему отчету об оценке суд считает необоснованными, поскольку среднее значение рынка купли-продажи коммерческой недвижимости в 3 категории г. Перми - 45 089 руб./кв.м, не свидетельствует о том, что данная средняя стоимость рассчитана для сопоставимых с объектами оценки аналогов. Согласно представленной в отчете об оценке выборке встроенных офисных помещений, аналогичных объектам оценки, диапазон цен составил 15 689 - 48 707 руб./кв.м. Таким образом, средняя цена по рынку в данном случае показателем, определяющим достоверность рыночной стоимости, не является.
Корректировка на локальное расположение объектов оценки и их аналогов на удаленность от проезжей части автодороги соответствует информации об их соответствующем местоположении исходя из отнесения их к сегменту офисной недвижимости.
Судом отчет об оценке проверен, сомнений в достоверности определенной рыночной стоимости объектов оценки не вызвал.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Пермского муниципального унитарного предприятия "ПОЛИГОН" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- нежилое помещение, кадастровый номер **, площадью 587,3 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 1-25, лит. А, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, ул. Ижевская, д. **, равной рыночной стоимости в размере 12 805 302 руб. по состоянию на 6 июня 2018 г.;
- нежилое помещение, кадастровый номер **, площадью 966,4 кв.м, этажи NN 2, 3, номера на поэтажном плане 2 этажа: 1-25, 3 этажа: 1-29, лит. А, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, ул. Ижевская, д. **, равной рыночной стоимости в размере 18 239 522 руб. по состоянию на 6 июня 2018 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 28 ноября 2019 г.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 28 февраля 2020 г.
Судья -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
