Дата принятия: 19 декабря 2017г.
Номер документа: 3а-115/2017
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2017 года Дело N 3а-115/2017
Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Черепановой О.М.
с участием представителя административного истца Лобыкина С.В., представителя Управления Росреестра по РБ Раднаева Р.Р., представителя Администрации г. Улан-Удэ Манзаровой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-115/2017 по административному исковому заявлению Рогова С.А. к Управлению Росреестра по РБ, Правительству РБ об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объекта недвижимости в размере, равном рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
24 октября 2017 года в Верховный Суд РБ поступило административное исковое заявление Рогова С.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объекта капитального строительства в размере, равном рыночной стоимости.
Административными ответчиками по делу являются Правительство РБ, Управление Росреестра по РБ, заинтересованным лицом - Администрация г. Улан-Удэ.
Исковые требования мотивированы тем, что административный истец является собственником:
1) земельного участка площадью <...> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства торгово-развлекательного центра, кадастровый номер ...24, расположенного по адресу (местоположение): <...>;
2) объекта капитального строительства - нежилого здания, общей площадью <...> кв.м., кадастровый номер ..., расположенного по адресу: <...>
Кадастровая стоимость земельного участка определена на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 13.01.2016 N 2, и составляет по состоянию на 16 февраля 2016 года 88 466 419,53 рублей.
Кадастровая стоимость здания по состоянию на 01 января 2016 года составляет 636 971 922,83 рубля.
Рогов считает, что кадастровая стоимость участка и объекта капитального строительства превышает их рыночную стоимость, поэтому просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 16 февраля 2016 года 38 370 000 рублей; объекта капитального строительства - равной его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 01 января 2016 года 376 500 000 рублей.
В заседании суда представитель административного истца поддержал доводы заявления, представитель Управления Росреестра по РБ оставил вопрос о разрешении иска на усмотрение суда, представитель Администрации г. Улан-Удэ возражала против удовлетворения заявленных требований.
Рассмотрев дело, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен статьей 24.18 данного Федерального закона.
Согласно части 2 данной статьи результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно части 3 данной статьи для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В части 4 данной статьи указано, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Часть 11 данной статьи предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дано разъяснение о том, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены в судебном порядке посредством предъявления требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В пункте 6 данного Постановления указано, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Из представленных суду документов видно, что административный истец является собственником вышеуказанного земельного участка и объекта капитального строительства - нежилого здания, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
К административному иску приложены выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, отчеты об оценке рыночной стоимости земельного участка и объекта недвижимости - нежилого здания, составленные ООО "Бюро оценки собственности" 18 октября 2017 года и 16 октября 2017 года.
В соответствии с отчетами рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет 38 370 000 рублей по состоянию на 16 февраля 2016 года; рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...>, без учета стоимости прав на земельный участок, составляет по состоянию на 01 января 2016 года 376 500 000 рублей.
Отчеты об оценке выполнены с соблюдением законодательства об оценочной деятельности. Оценщик Кирилов А.А. является членом Ассоциации "Саморегулируемой организации Оценщиков "Экспертный совет". В отчетах имеются сведения о наличии у Кирилова страховых полисов ООО "Центральное страховое общество", действующих с 01 июня 2015 года по 31 мая 2018 года и 06 апреля 2017 года по 05 апреля 2018 года.
Кирилов, допрошенный в качестве свидетеля, дал устные, а также письменные пояснения по отчету, выводы относительно рыночной стоимости объектов недвижимости, изложенные в отчетах, подтвердил.
Нарушений требований федеральных стандартов, которые бы привели к заведомо неправильному определению рыночной стоимости участка и здания, не усматривается. Допущенная в отчете об оценке объекта недвижимости техническая ошибка, выразившаяся в применении поправки 15% вместо поправки 14%, существенного влияния на итоговую величину рыночной стоимости здания не оказала.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дано следующее разъяснение.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Рогова Сергея Ильича, поступившее в Верховный Суд РБ 24 октября 2017 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства торгово-развлекательного центра, кадастровый номер ..., расположенного по адресу (местоположение): <...>, в размере его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 16 февраля 2016 года 38 370 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого здания, общей площадью <...> кв.м., кадастровый номер ..., расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 01 января 2016 года 376 500 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
