Решение Оренбургского областного суда от 30 января 2018 года №3А-115/2017, 3А-2/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 3А-2/2018
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Трофимова ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Трофимов И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: (адрес).
Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 52 551 835,50 рублей. Кадастровая стоимость объекта недвижимости существенно отличается от рыночной стоимости, что влечет нарушение прав истца, поскольку кадастровая стоимость является базовой для расчета земельного налога.
Просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 июня 2016 года в размере 14 733 330 рублей.
Административный истец в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия. В уточненном исковом заявлении просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости - 22 810 000 рублей по состоянию на 28 июня 2016 года.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы, представленные сторонами, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Трофимов И.В. является собственником земельного участка кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок для размещения автобазы для перевозки грузов, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: (адрес).
В 2016 году на территории муниципального образования "город Оренбург" проведена очередная государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены постановлением администрации г.Оренбурга от 29 ноября 2016 года N 3698-п.
В связи с тем, что земельный участок образован в период проведения ГКОЗ (28 июня 2016 года), кадастровая стоимость 52 551 835,5 рублей рассчитана 30 декабря 2016 года после утверждения результатов ГКОЗ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 2 марта 2017 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 28 июня 2016 года и составляет 52 551 835,50 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Принимая во внимание отзывы административных ответчиков, ходатайство представителя администрации г.Оренбурга, определением суда от 20 сентября 2017 года назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 154-155).
Согласно заключению N от (дата), выполненному экспертом ФИО5, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 28 июня 2016 года составляет 22 810 000 рублей.
Представленное в суд заключение эксперта N от (дата) соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Экспертом в указанном заключении проведено изучение рынка земельных участков, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект исследования, проведен анализ сегмента, был использован сравнительный подход к оценке объекта исследования. В рамках сравнительного подхода экспертом применен метод сравнения продаж, предусмотренный Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Минимущества России от 7 марта 2002 г. N 568-р. Информация об объектах-аналогах проанализирована и приведена в таблице.
Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом уточненных требований представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 22 810 000 рублей.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Трофимов И.В. обратился в суд 9 августа 2017 г., следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 1 января 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Трофимова ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок для размещения автобазы для перевозки грузов, площадью 29 585 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 июня 2016 года в размере 22 810 000 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 9 августа 2017 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено 2 февраля 2018 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка