Решение Волгоградского областного суда от 03 февраля 2017 года №3а-1151/2016, 3а-167/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 февраля 2017 года Дело N 3а-167/2017
 
Именем Российской Федерации
Волгоградский областной суд
в составе председательствующего судьи: Колгановой В.М.
при секретаре: Лузине Д.А.
рассмотрев 03 февраля 2017 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кирдана В. И. к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Кирдан В.И. (далее административный истец) 22 декабря 2016 года обратился в Волгоградский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером № <...>, площадью 8823 га, расположенного по адресу: < адрес>, территория Добринского сельсовета, и с кадастровым номером № <...>, площадью 1545, 6 га, расположенного по адресу: < адрес> равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником указанных земельных участков. Установленная кадастровая стоимость земельных участков в несколько раз превышает рыночную стоимость, что возлагает на административного истца обязанность по уплате земельного налога в необоснованно завышенном размере.
Административный истец Кирдан В.И., извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.
Представитель административного истца - Эрендженова С.Б., по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица в лице главы Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области - Фролов В.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований
От административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, также в ходатайствах указано, что при вынесении решения ответчики полагаются на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие (ч. 4 ст. 247 КАС РФ).
Выслушав лицо, явившееся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что Кирдану В.И. принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровым номером 34:30:000000:23, площадью 8823 га, расположенного по адресу: < адрес>, территория Добринского сельсовета, и с кадастровым номером № <...>, площадью 1545, 6 га, расположенного по адресу: < адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии < адрес> и < адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером 34:30:000000:23 относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешённым видом использования - «ведение сельского хозяйства.»
Земельный участок с кадастровым номером 34:30:020003:10 относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешённым видом использования - «для сельскохозяйственного использования.»
Размер налоговых платежей в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков, следовательно определение в отношении спорных объектов недвижимости кадастровой стоимости влияет на размер уплачиваемых Кирданом В.И. налогов. Таким образом, у административного истца имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельных участков в соответствие с его рыночной стоимостью.
Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 ноября 2013 года № 2577-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Волгоградской области» утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2011 года.
В силу указанного правового акта, а также данных кадастровых справок, сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, датой определения кадастровой стоимости спорного земельных участков является - ... . Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> определена в размере 149372 990 рублей. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> определена в размере 25038 720 рублей.
Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно положениям ч. 1 ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 6 КАС РФ, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В подтверждение заявленных требований административным истцом суду были представлены отчеты, подготовленные ООО «Волгоград-Консалтинг» №№ 16\09\26 и 16\09\23 соответственно от 26 и 23 сентября 2016 года, согласно которым: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 01 января 2011 года определена равной 61761 000 рублей (т.2 л.д1-79), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 01 января 2011 года определена равной 10 819 200 рублей (т.1 л.д.151-230).
Указанные отчеты получили положительные экспертные заключения №№ 996\16-st, 997\16-st от 10 ноября 2016 года, согласно которым, отчеты соответствуют требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности. Сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объектов оценки, признаны обоснованными (т.1 л.д. 231-240, т.2 л.д.80-90).
Суд находит представленный в материалы дела отчёты в полной мере соответствующим требованиям Закона об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Так, выводы оценщика о рыночной стоимости земельных участков сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, опубликованных в открытых источниках информации, с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов оценщиком произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей рынка недвижимости в Волгоградской области, в соответствующий период и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Составленные отчеты об оценке основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных земельных участков.
Оценка стоимости земельных участков произведена оценщиком Ериховым А.В., который является членом НП «Общество профессиональных экспертов и оценщиков», имеет соответствующий диплом о профессиональной подготовке, профессиональная деятельность оценщика застрахована.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении оценщиком рыночной стоимости земельных участков либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено.
Административные ответчики по делу и заинтересованные лица возражений о несогласии с заявленными требованиями по мотиву необоснованного снижения кадастровой стоимости объектов оценки суду не представили, как не представили и доказательств того, что величина рыночной стоимости спорных объектов оценки установлена неверно.
При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Кирдана В. И. к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, поступившее в Волгоградский областной суд 20 декабря 2016 года, удовлетворить в полном объёме.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 8823 га, расположенного по адресу: < адрес>, по состоянию на 01 января 2011 года в размере равном его рыночной стоимости - 61761 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 1545, 6 га, расположенного по адресу: < адрес>, по состоянию на 01 января 2011 года в размере равном его рыночной стоимости - 10819 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: \подпись\ В.М. Колганова
Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2017 года
Судья верно В.М. Колганова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка