Решение Пермского краевого суда от 27 августа 2020 года №3а-1149/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2020 года Дело N 3а-1149/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Алексеева А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Антонова Алексея Владимировича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Антонов А.В. обратился с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности по Пермскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости:
- здания, наименование: здание магазина, кадастровый номер **:11612, назначение: нежилое, площадь 1178 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 21582000 руб. по состоянию на 1.01.2018;
- здания, наименование: магазин, кадастровый номер **:12884, назначение: нежилое, площадь 567,8 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 12111000 руб. по состоянию на 1.01.2018.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанных выше объектов недвижимости. Кадастровая стоимость зданий утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 25.10.2018 N СЭД-31-02-2-2-1323 по состоянию на 1.01.2018:
- с кадастровым номером **:11612 - 36798434, 68 руб.;
- с кадастровым номером **:12884 - 21904383,99 руб.
Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости объектов недвижимости, что подтверждается уточнённым отчетом об оценке от 21.08.2020, выполненным оценщиком А., согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1.01.2018 составляет:
- с кадастровым номером **:11612 -21582000 руб.;
- с кадастровым номером **:12884 -12111000 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости рыночной нарушает законные интересы административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц.
Административный истец Антонов А.В. и его представитель Мусийко М.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а также просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме согласно уточнённому заявлению.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Чухарева Е.А. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве на иск Министерство не возражает против установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельного участка в уточненном заявленном административным истцом размере.
Заинтересованное лицо администрация Пермского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направило.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.
Согласно частям 1, 7 статьи 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Антонов А.В. является собственником:
- здания, наименование: здание магазина, кадастровый номер **:11612, назначение: нежилое, площадь 1178 кв.м, адрес объекта: ****;
- здания, наименование: магазин, кадастровый номер **:12884, назначение: нежилое, площадь 567,8 кв.м, адрес объекта: ****.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Правовой интерес Антонова А.В. в определении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 402, пунктов 1, 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" и лицами, участвующими в деле. Как собственник Антонов А.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1.01.2018 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края от 25.10.2018 N СЭД-31-02-2-2-1323:
- с кадастровым номером **:11612 - 36798434, 68 руб.;
- с кадастровым номером **:12884 - 21904383,99 руб.
Согласно уточненному отчету об оценке от 21.08.2020 N 65.1/20, подготовленного оценщиком ООО "Проспект" А., рыночная стоимость объектов недвижимости составляет:
- с кадастровым номером **:11612 -21582000 руб.;
- с кадастровым номером **:12884 -12111000 руб.
Уточнённый отчет об оценке составлен с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке. Суждение специалиста относительно рыночной стоимости объекта оценки подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Оценщик соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность.
Выводы сделаны оценщиком в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого, а также отказ от применения доходного и затратного подходов и определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки суд находит обоснованным.
Оценщиком проведен анализ рынка объектов капитального строительства, используемых как торговые. По результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости: назначение, вид имущественных прав, условия финансирования, условия продажи, условия рынка, скидка на торг, местоположение, этаж, площадь, наличие отдельного входа, коммуникаций.
Применяя сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, из предложенного рынка купли-продажи нежилых помещений на территории города Перми оценщик выбрал подходящие по элементам сравнения: передаваемые права, наличие обременений, дата предложения, местоположение, назначение и вид фактического использования, этаж, площадь, наличие отдельного входа, коммуникаций. Из представленной выборки оценщик выбрал 3 объекта-аналога для объектов оценки. При этом оценщик ориентировался на то, чтобы аналоги были наиболее близки по основным элементам сравнения к объектам оценки. С учетом внесения корректировок на дату предложения, на торг, на местоположение, на этаж и площадь, сведения о стоимости объектов достаточно полно отражают среднерыночный уровень цен продаж на рынке объектов типичных для объектов оценки. Обоснование применения корректировок, как и отказа от применения корректировок, оценщиком приведено в отчете со ссылкой на источники, которыми он руководствовался.
Выбор объектов-аналогов оценщиком в отчете надлежащим образом обоснован с учетом анализа рынка объектов оценки. Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, приложенные к отчету скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по основным ценообразующим факторам.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Стороны по административному делу не высказали несогласия с уточенным отчетом.
Таким образом, суд приходит к выводу о возможности принять в качестве надлежащего доказательства уточнённый отчет об оценке от 21.08.2020 N 65.1/20, подготовленный оценщиком ООО "Проект" А.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив уточнённый отчет об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объектов оценки на 01.01.2018:
- с кадастровым номером **:11612 -21582000 руб.;
- с кадастровым номером **:12884 -12111000 руб.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объектов недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объектов капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объектов недвижимости, чем в уточнённом отчете об оценке, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2018 следует установить:
- с кадастровым номером **:11612 -21582000 руб.;
- с кадастровым номером **:12884 -12111000 руб.
Согласно разъяснению, данному в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов утверждены Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, суд признает его надлежащим административным ответчиком по заявленным требованиям.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", положений Закона об оценочной деятельности, датой подачи заявления считается дата обращения в Комиссию или в суд.
Принимая во внимание, что Законом о кадастровой оценке не предусмотрен обязательный досудебный порядок, заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 16.07.2020, следовательно, дата обращения в суд подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Антонова Алексея Владимировича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
здания, наименование: здание магазина, кадастровый номер **:11612, назначение: нежилое, площадь 1178 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 21582000 руб. по состоянию на 1.01.2018;
здания, наименование: магазин, кадастровый номер **:12884, назначение: нежилое, площадь 567,8 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 12111000 руб. по состоянию на 1.01.2018.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 16.07.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательсвующий /подпись/
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела N 3а-1149/2020 Пермского краевого суда
Мотивированное решение суда изготовлено 3.09.2020.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка