Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-1145/2019, 3а-121/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N 3а-121/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
с участием представителя административного истца Митрофановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Немытовой Светланы Геннадьевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Немытова С.Г. обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнения требования) об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости:
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 143,9 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. 9, равной его рыночной стоимости в размере 3 365 402 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 55,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 1 560 012 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 1, площадь 87,3 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 3 222 862 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 1, площадь 77,7 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 2 868 458 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 55,4 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 1 565 664 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 106,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 358 329 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 55,4 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 1 565 664 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 74.5 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 2 105 451 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 140,8 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 3 292 902 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 191,3 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 4 473 950 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 15,1 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 70 927 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 132,8 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 3 105 806 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 54,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 1 531 751 руб. по состоянию на 26 марта 2018 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Административный истец о причинах неявки в суд не уведомила
Представитель административного истца на заявленном требовании настаивает.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Лядов К.Э. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о наличии возражений по отчетам об оценке NN 19082112/2н, 190082114/1н не указал.
Административный ответчик ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", заинтересованные лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю представителей в суд не направили.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что Немытовой С.Г. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости - нежилые помещения с кадастровыми номерами **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Лодыгина, д. **:
Кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2018 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 в отношении:
нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 6 168 978,61 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 2 403 048,65 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 3 777 107,83 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 3 367 685,83 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 2 411 656,18 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 4 579 761,37 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 2 411 656,18 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 3 230 936,86 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 6 038 837,38 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 8 148 568,89 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 663 272,33 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере 5 702 567,46 руб.
кадастровая стоимость нежилого помещения в кадастровым номером ** определена по состоянию на 26.03.2018 актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 308 от 21.08.2019 в размере 2 359 999,16 руб.
согласно отчетам об оценке NN 19082114/1н, 19082112/2н от 20.01.2020, подготовленных оценщиком ООО "Авангард" Б., на 01.01.2018 рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ** составляет 3 365 402 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 1 560 012 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 3 222 862 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 2 868 458 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 1 565 664 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 358 329 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 1 565 664 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 2 105 451 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 3 292 902 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 4 473 950 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 70 927 руб., нежилого помещения с кадастровым номером ** - 3 105 806 руб., на 26.03.2018 - нежилого помещения с кадастровым номером ** - 1 531 751 руб.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес Немытовой С.Г. в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях ст. ст. 378.2, 401, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", п. 1290 таблицы 1 приложения к постановлению Правительства Пермского края от 29.11.2018 N 756-п "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Суд признает отчеты об оценке NN 19082114/1н, 19082112/2н относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчеты не допускают неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
При определении рыночной стоимости оценщик применил сравнительный подход. Отказ от применения других подходов им мотивирован. В ходе применения сравнительного подхода им был проведен анализ рынка предложений по продаже объектов недвижимости, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в расчетной таблице. Определение величины рыночной стоимости произведено путем математического взвешивания стоимостных показателей, полученных в ходе применения метода сравнительного подхода за вычетом рыночной стоимости земельного участка.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, суду не представлено, ходатайств об истребовании относимых доказательств не заявлено.
Административным ответчиком не указано, что им поддерживаются письменные возражения на отчеты NN 19082114/1, 19082114/2.
Тем не менее, доводы данные возражений не свидетельствуют о наличии нарушений требований законодательства об оценочной деятельности, повлиявших на достоверность величины рыночной стоимости объектов оценки.
Объект-аналог может не соответствовать полностью всем элементам сравнения. Несоответствие аналогов по тем или иным параметрам учтено при расчете внесением соответствующих корректировок, обоснованность применения административным ответчиком не оспаривается.
При проведении расчетов оценщик для каждого оцениваемого объекта капитального строительства использует только те аналоги, которые, по его мнению, наиболее сопоставимы по основным ценообразующим параметрам. Отказ от использования аналогов, имеющих отличие в площади и требующих корректировок по данному элементу, при наличии достаточного для расчета количества сопоставимых по площади аналогов правомерен.
Оценщиком проведено ранжирование скорректированных цен за 1 кв.м по сумме абсолютных, внесенных в цены объектов-аналогов, с учетом того, что наибольший удельный вес имеют те аналоги, в цену которых вносилась наименьшая сумма корректировок по модулю.
Между тем, административный ответчик определяющим фактором считает наиболее высокую цену на кв.м. объекта недвижимости, а не сопоставимость того или иного аналога с оцениваемым объектом.
Из содержания отчетов следует, что оценщиком проведен анализ наличия вспомогательных помещений в предлагаемой к продажи площади объектов-аналогов путем анализа содержания объявлений и в результате телефонных переговоров с представителями собственников.
При расчете рыночной стоимости помещений они сгруппированы в два отчета, поскольку относятся к разным подсегментам коммерческой недвижимости - офисной и торговой, соответственно оценщиком в качестве объектов-аналогов подобраны помещения, относящиеся к разным подсегментам.
Довод о том, что оценщиком не учтено наличие дополнительных улучшений при продаже аналога N 2 (отчет N 19082114/2) не подтвердился, так как в оценщиком в ходе телефонных переговоров выяснено, что дополнительное оборудование не включено в цену помещения и передается бонусом при его покупке. Цена предложения для данного объекта-аналога сопоставима с ценой предложения других объектов-аналогов, что также подтверждает тот факт, что дополнительные улучшения не включены в цену продажи.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Немытовой Светланы Геннадьевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 143,9 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 3 365 402 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 55,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 1 560 012 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 1, площадь 87,3 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 3 222 862 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 1, площадь 77,7 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 2 868 458 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 55,4 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 1 565 664 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 106,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 358 329 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 55,4 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 1 565 664 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 74.5 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 2 105 451 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 140,8 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 3 292 902 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 191,3 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 4 473 950 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 15,1 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 70 927 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 132,8 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 3 105 806 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж N 5, площадь 54,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Лодыгина, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 1 531 751 руб. по состоянию на 26 марта 2018 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 26 ноября 2019 г.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 19 февраля 2020 г.
Судья -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
