Решение Пензенского областного суда от 31 мая 2019 года №3а-114/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2019 года Дело N 3а-114/2019
Пензенский областной суд в составе:
судьи Репиной Е.В.,
при секретаре Старинском А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барцевой И.Н. к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
14 мая 2019 г. Барцева И.Н. обратилась в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым N, общей площадью 3 037,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость нежилого здания не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, что, в свою очередь, нарушает ее права и обязанности, поскольку размер налога исчисляется из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Просила суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым N, общей площадью 3 037,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 7 206 667 руб.
Административный истец Барцева И.Н. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности - Юмин К.С., в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость здания в размере его рыночной стоимости.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области, по доверенности - Шишурина Р.Н., оставила разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Пензенской области по доверенности - Серикова В.В., оставила разрешение спора на усмотрение суда.
Представители заинтересованных лиц - администрации Каменского района Пензенской области, администрации г. Каменка Каменского района, Правительства Пензенской области в судебное заседание не явились. С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, мнения явившихся в процесс сторон, положений части 4 ст. 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Барцевой И.Н. принадлежит на праве собственности объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 58:30:0040128:780, общей площадью 3 037,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Статьями 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 НК РФ.
Таким образом, следует признать, что административный истец Барцева И.Н. вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимости, поскольку результатами определения кадастровой стоимости затронуты ее права как налогоплательщика налога на имущество физических лиц.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости внесена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области по состоянию на 22 января 2019 г., в соответствии с актом определения кадастровой стоимости от 22 января 2019 г., составленным на основании результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, утвержденных Правительством Пензенской области N 898-пП от 13.12.2012, и составляет размер 21 739 036, 29 руб.
В обоснование своих доводов о завышении установленной кадастровой стоимости нежилого здания административный истец представила отчёт об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 58:30:0040128:780, общей площадью 3 037,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> N от 25 марта 2019 г., подготовленный оценщиком ООО <данные изъяты>, согласно которому, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым N, общей площадью 3 037,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 22 января 2019 г. составила -7 206 667 руб.
Суд, исследовав отчёт, приходит к выводу о том, что он выполнен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которым относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определилценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного нежилого здания. Провел подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнил необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчёте сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости нежилого здания. В отчёте мотивирован выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного и затратного подходов.
Расчёты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными. В отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости объекта недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлено.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым N по состоянию на 22 января 2019 г. в размере 7 206 667 руб.
При таких обстоятельствах, требования Барцевой И.Н. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Барцева И.Н. с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости обратилась в суд 14 мая 2019 г., то в соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление - то есть с 1 января 2019 г.
Доводы административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области, приведенные в письменном отзыве на административный иск, о том, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является государственным органом или органом местного самоуправления, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, несостоятельны и противоречат положениям абзаца 3 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно которому по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, в данном случае ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области.
Руководствуясь статьями 175, 177, 249 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Барцевой И.Н. к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым N, общей площадью 3 037,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости 7 206 667 (семь миллионов двести шесть тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб., по состоянию на 22 января 2019 г.
Датой подачи административного иска Барцевой И.Н. об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости считать 14 мая 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2019 г.
Судья: Е.В. Репина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка