Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 3а-114/2019
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 3а-114/2019
Владимирский областной суд в составе
председательствующего судьи Семёнова А.В.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "34 УНР" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "34 УНР" (ООО "34 УНР") обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в размере их рыночной стоимости по состоянию на 27.07.2016 г.
В обоснование указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 27.07.2016 г. составляет 36 808 408,38 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 27.07.2016 г. составляет 15 721 233,84 рублей.
Согласно представленному административным истцом отчету ООО "ВладИнком-Групп" от 18.12.2017 г. N 38/12-2017, по состоянию на 27.07.2016 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 14 278 210 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 5 695 242 рубля.
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает его права и законные интересы как плательщика земельного налога.
Судебное заседание по делу было назначено на 05.12.2019 в 11-00. В указанное время все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является и не признана судом обязательной, не явились.
Административный ответчик администрация г.Владимира в представленном письменном отзыве от 19.11.2019 г. N 27-50/244 указала, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в размере их рыночной стоимости, не ставит под сомнение правильность заключения эксперта ООО "ГК ПРОФИ" А. от 13.11.2019 г. N Э-370/2019 и не возражает против установления кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере 19 086 000 рублей и 8 854 000 рублей соответственно.
Представитель административного ответчика ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Владимирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, а также представленное экспертное заключение.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Владимирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, а также представленное экспертное заключение.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь частью 7 статьи 150 КАС РФ, в связи с неявкой представителей всех лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости могут обратиться, в том числе юридические лица, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "34 УНР" является собственником двух земельных участков:
- с кадастровым номером ****, площадью 20 819+/-50 кв.м, расположенного по адресу: ****;
- с кадастровым номером ****, площадью 8 892+/-33 кв.м, расположенного по адресу: ****. (л.д.12-17 Т.1).
Как собственник земельных участков, в силу ст.388 НК РФ ООО "34 УНР" является плательщиком земельного налога.
В соответствии со ст.390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки по земельному налогу в соответствии со ст.394 НК РФ установлены в процентном отношении к налоговой базе (кадастровой стоимости земельного участка).
Таким образом, от размера кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу земельных участков зависит сумма земельного налога, подлежащего уплате им, в связи с чем ООО "34 УНР", как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков.
В соответствии с выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16.07.2019 (л.д.10, 11 Т.1) в отношении указанных земельных участков утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 27.07.2016 в размере 36 808 408,38 рублей и 15 721 233,84 рублей соответственно.
24.01.2019 решением N 138 Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Владимирской области, заявление ООО "34 УНР" от 27.12.2018 г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонено (л.д. 132-135 Т.1).
Таким образом, административным истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
06.08.2019 ООО "34 УНР" обратилось с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков и проверки представленного административным истцом отчета ООО "ВладИнком-Групп" от 18.12.2017 N 38/12-2017 на соответствие требованиям стандартов оценки.
Согласно заключению эксперта ООО "ГК ПРОФИ" А. от 13.11.2019 N Э-370/2019, по состоянию на 27.07.2016 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 19 086 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 8 854 000 рублей.
Относительно соответствия Отчета ООО "ВладИнком-Групп" N 38/12-2017 от 18.12.2017 требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении эксперта указано, что при проведении исследования выявлены нарушения требований федеральных стандартов оценки, а также нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой рыночной стоимости объекта, а именно: в Отчете отсутствуют задачи оценки, описание состава объекта оценки с указанием сведений, достаточных для идентификации каждой из его частей, сведения о независимости юридического лица, с которым Оценщик заключил трудовой договор; в разделе "Основные факты и выводы" нет информации об ограничениях и пределах применения полученной итоговой стоимости; в части "Описание объекта оценки" отсутствует перечень использованных при проведении оценки документов и данных с указанием источников их получения, нет полного наименования юридического лица, отсутствует ОГРН ЮЛ и дата его присвоения, нет данных о балансовой стоимости или ее отсутствии; не в полном объеме выполнены требования п.п.11, 16, 22в, 30, ФСО N7; п.п.5, 8ж, 8з, 10 ФСО N3; допущены ошибки при выполнении математических действий при описании объектов-аналогов в Таблицах N 18, N 19 (стр.50, 51 Отчета), при описании наличия центральных коммуникаций у объектов-аналогов (стр.47 Отчета) оценщиком внесены понижающие коэффициенты корректировки на газо- и водоснабжение.
В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
При этом рыночная стоимость земельных участков должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта А. от 13.11.2019 N Э-370/2019.
Экспертиза проведена оценщиком ООО "ГК ПРОФИ" А., имеющей соответствующее образование, предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности и действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.
Заключение эксперта А. от 13.11.2019 N Э-370/2019 соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке недвижимости. Отчет содержит полное описание объектов оценки и произведенного расчета их рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленного административным истцом отчета об оценке установленным требованиям.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицами, участвующими в деле, под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало.
Вместе с тем представленный административным истцом отчет об оценке, подготовленный ООО "ВладИнком-Групп", не может быть положен в основу судебного решения в связи с выявленными недостатками, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона).
С учетом изложенного датой подачи заявления ООО "34 УНР" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в размере их рыночной стоимости следует считать 27.12.2018 года, то есть дату его обращения в Комиссию.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "34 УНР" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 27 июля 2017 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью 20 819+/-50 кв.м расположенного по адресу: **** в размере рыночной стоимости 19 086 000 рублей (девятнадцать миллионов восемьдесят шесть тысяч) рублей.
Установить по состоянию на 27 июля 2017 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью 8 892+/-33 кв.м, расположенного по адресу: **** в размере рыночной стоимости 8 854 000 рублей (восемь миллионов восемьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей.
Считать датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "34 УНР" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в размере их рыночной стоимости 27 декабря 2018 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
