Решение Брянского областного суда от 10 января 2020 года №3а-1137/2019, 3а-93/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2020 года Дело N 3а-93/2020
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Кулешовой Е.В.
при секретаре Самотесовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шешикова Сергея Петровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Шешиков С.П., действуя через представителя Аршинова Е.Е., обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости: здание магазина, назначение: нежилое здание, площадью: 81,5 кв.м.; количество этажей: 1, кадастровый номер: N; адрес: <адрес>.
В соответствии с Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость здания магазина с кадастровым номером N составляет 1 563 853,79 руб.
Данные об установление кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно отчету N 19-042-07 ОС об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненному ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года составляет 787 000,00 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, представитель административного истца просил суд: установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания магазина, назначение: нежилое здание, площадью: 81,5 кв.м.; количество этажей: 1, кадастровый номер: N; адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости на дату 01 января 2015 года в размере 787 000,00 руб.
Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание не явились о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Брянской области надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В ходе рассмотрения дела представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель административного ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Из представленного в ходе рассмотрения дела отзыва на иск следует, что Управление иск не признает, поскольку как регистрирующий орган, права и законные интересы заявителя не нарушало, по существу заявленных требований не возражает, так как заявленные требования сводятся к реализации права в судебном порядке на установление кадастровой стоимости в размере рыночной. Представленный административным истцом отчет об определении рыночной стоимости спорного объекта Управлением не оспаривается.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Из представленного в ходе рассмотрения дела отзыва на иск следует, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении объектов недвижимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости).
Представитель заинтересованного лица администрации Почепского района Брянской области надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Из представленного в ходе рассмотрения дела ходатайства следует, что заявленный истцом отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости оспаривает, просит назначить экспертизу.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что, Шешиков С.П. является собственником объекта недвижимости - здания магазина, назначение: нежилое здание, площадью: 81,5 кв.м.; количество этажей: 1, кадастровый номер: N; адрес: <адрес>.
В соответствии с Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость административного здания с кадастровым номером N составляет 1 563 853,79 руб.
Данные об установление кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N 32/ИСХ/19 - 240117 от 31 июля 2019 года, по состоянию на 30 июля 2019 года, кадастровая стоимость здания магазина с кадастровым номером N составляет 1 563 853,79 руб., дата утверждения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости 27 декабря 2015 года, дата определения кадастровой стоимости 01 января 2015 года, а дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ГКН - 28 декабря 2015 года.
Согласно отчету об оценке N 19-042-07 ОС об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненному ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года составляет 787 000,00 руб.
Согласно ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз.1 п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости влияют на права и обязанности Шешикова С.П., как плательщика налога на имущество физических лиц, то он вправе заявлять требование об оспаривании кадастровой стоимости. При этом выбранный административным истцом способ защиты права соответствует действующему законодательству.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В обоснование заявленных требований представителем административного истца представлен отчет об оценке N 19-042-07 ОС от 05 августа 2019г., выполненный ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы".
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности).
По ходатайству представителя административного истца Шешикова С.П. - Аршинова Е.Е. определением Брянского областного суда от 15 ноября 2019 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Городской центр оценки и консалтинга".
Согласно выводам экспертного заключения ООО "Городской центр оценки и консалтинга" N 11 от 13 декабря 2019 года, отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества N 19-042-07 ОС от 05 августа 2019г., выполненный ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
В связи с соответствием отчета N 19-042-07 ОС от 05 августа 2019г., выполненного ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, расчет рыночной стоимости объекта недвижимости не производился.
Таким образом, действительная рыночная стоимость здания магазина, назначение: нежилое здание, площадью: 81,5 кв.м.; количество этажей: 1, кадастровый номер: N; адрес: <адрес>, по состоянию на 01 января 2015 года составляет 787 000,00 руб.
В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов о действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке N 19-042-07 ОС от 05 августа 2019г., выполненным ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы".
Расчеты стоимости объекта оценки выполнены в соответствии с применяемыми подходами и методами. Отчет об оценке N 19-042-07 ОС от 05 августа 2019г., выполненный ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" в достаточной мере содержит сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведенной оценки.
Содержание отчета об оценке не вводит в заблуждение пользователей отчета.
Расчет стоимости объекта оценки выполнен соответствии с изложенными методиками определения стоимости. Применение использованных оценочных подходов для определения рыночной стоимости объекта оценки обоснованно.
Достоверность представленных в отчете данных подтверждена ссылками на источники, что тем самым подтверждает рыночную стоимость объекта оценки.
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Шешикова С.П. и необходимости установить кадастровую стоимость недвижимого имущества:
здания магазина, назначение: нежилое здание, площадью: 81,5 кв.м.; количество этажей: 1, кадастровый номер: N; адрес: <адрес>., по состоянию на 01 января 2015 года составляет 787 000,00 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Шешиков С.П. обратился в суд с указанным административным заявлением 14 октября 2019 года.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Шешикова Сергея Петровича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости:
- здания магазина, назначение: нежилое здание, площадью: 81,5 кв.м.; количество этажей: 1, кадастровый номер: N; адрес: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 787 000,00 руб., по состоянию на 01 января 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14 октября 2019 года - дату подачи заявления в суд.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Первого апелляционного суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15 января 2020 года.
Судья Брянского областного суда Е.В. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка