Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 3а-1133/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 3а-1133/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Гуриной К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1133/2021 по административному исковому заявлению Шакмаева ФИО1, Буйлова ФИО2, Боченковой ФИО3, Бикирова ФИО4, Герасимовой ФИО5, Платоновой И.А., Димитренко В.В., Гончарова С.А., Маловичко Л.М., Патрушева А.В., Ворониной И.А., Пшеницыной О.В,, Глембоцкой Г.В., Кащеева С.А., Пшеницына С.П., Скоковой Г.С. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной его рыночной стоимости,
с участием представителя административных истцов по доверенностям Саватеева Н.Н.,
установил:
Шакмаев Ю.Р., Буйлов А.В., Боченкова Т.В., Бикиров М.Г, Герасимова Л.П., Платонова И.А., Димитренко В.В., Гончаров С.А., Маловичко Л.М., Патрушев А.В., Воронина И.А., Пшеницына О.В., Глембоцкая Г.В., КащеевС.А., Пшеницын С.П., Скокова Г.С. обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просили восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 1 765 407 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N- в размере 2 000 708 руб., с кадастровым номером N- в размере 221 897 руб., с кадастровым номером N- в размере 1 638 112 руб., с кадастровым номером N - в размере 932 714 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 716 546 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 432 384 руб., с кадастровым номером N - в размере 849 978 руб., с кадастровым номером N - в размере 950 166 руб., с кадастровым номером N - в размере 477 104 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 145 560 руб., с кадастровым номером N - в размере 86 448 руб., с кадастровым номером N - в размере 505 061 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 092 084 руб., с кадастровым номером N - в размере 152 839 руб., с кадастровым номером N - в размере 262 323 руб..
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются собственниками вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая их права и обязанности как плательщика налога на имущество.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Савватеев Н.Н. поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация городского округа Тольятти, Кащеева В.А. не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Правительством Самарской области представлены письменные возражения, в которых просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
Заслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административными истцами требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, Шакмаеву Ю.Р. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 137,3 кв. м. ( пом. 52, 57-62, 67-70), Буйлову А.В. - нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 155,6 кв.м ( пом. 37-46, 48-50), Боченковой Т.В- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 15,1 кв. м,( пом. б/н), Бикирову М.Г.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 127, 4 кв.м ( пом. 47, 49, 53-56), Герасимовой Л.П.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 71,8 кв.м ( пом. б/н (3-9,11), Грашиной И.А. (после брака Платоновой И.А.( - нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 133,5 кв.м ( пом. б/н (поз.72-80), Димитренко В.В.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 111,4 кв.м ( пом. б/н), Гончарову С.А.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 65,3 кв.м. ( пом. б/н), Маловичко Л.М.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 81,1 кв.м. ( пом. Б/Н (2055), Патрушеву А.В.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 39 кв.м.( пом. б/н), Ворониной И.А.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 89,5 кв.м. ( пом. б/н), Пшеницыной О.В.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 6,8 кв.м.(пом.б/н ( поз.102), Глембоцкой Г.В.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 41,8 кв.м. ( пом. б/н (поз.108), Кащееву С.А. и Кащеевой В.А. - нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 84,7 кв.м ( пом. Б/Н (2004), Пшеницыну С.П.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 12,3 кв.м.( пом. Б/Н (2099), Скоковой Г.С.- нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 22 кв.м. ( пом. Б/Н (2055а), расположенные по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. 40 лет Победы, 9, пом. Б/Н (2055а).
Кадастровая стоимость указанных нежилых помещений определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" от 14 марта 2012 года N 118 по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером N- в размере 3 207 940,53 руб., с кадастровым номером N- в размере 3 635 510,17 руб., с кадастровым номером N- в размере 352 803,36 руб, с кадастровым номером N- в размере 2 976 632,36 руб., с кадастровым номером N- в размере 1 677 568,32 руб., с кадастровым номером N- в размере 3 119 155,57 руб., с кадастровым номером N- в размере 2 602 800,98 руб., с кадастровым номером N- в размере 1 525 699,32 руб., с кадастровым номером N- в размере 1 894 857,8 руб., с кадастровым номером N- в размере 911 213,99 руб., с кадастровым номером N- в размере 2 091 119,28 руб., с кадастровым номером N-в размере 158 878,34 руб., с кадастровым номером N-в размере 976 634,48 руб., с кадастровым номером N-в размере 1 978 969,87 руб., с кадастровым номером N-в размере 287 382,87 руб., с кадастровым номером N- в размере 514 018,15 руб.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года N 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость затрагивает права административных истцов, владеющих объектами недвижимости на праве собственности, как плательщиков налога на имущество.
Не согласившись с кадастровой стоимостью нежилых помещений и считая свои права нарушенными, 11 июня 2021 года административные истцы с пропуском срока обратились в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку на момент обращения в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объектов недвижимости, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке рыночной стоимости N 2021.06-03 от 3 июня 2021 года, выполненный обществом с ограниченной ответственностью "Бюро оценочных технологий".
Указанным отчетом рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером N- в размере 1 756 407 руб., с кадастровым номером N- в размере 2 000 708 руб., с кадастровым номером N- в размере 221 897 руб., с кадастровым номером N- в размере 1 638 112 руб., с кадастровым номером N - в размере 932 714 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 716 546 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 432 384 руб., с кадастровым номером N - в размере 849 978 руб., с кадастровым номером N - в размере 950 166 руб., с кадастровым номером N - в размере 477 104 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 145 560 руб., с кадастровым номером N - в размере 86 448 руб., с кадастровым номером N - в размере 505 061 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 092 084 руб., с кадастровым номером N - в размере 152 839 руб., с кадастровым номером N - в размере 262 323 руб..
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 06 июня 2011 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости нежилых помещений.
Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости нежилых помещений на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что административные истцы просили об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости в размерах, определенных отчетом об оценке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 11 июня 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования административных истцов удовлетворить.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером N- в размере 1 756 407 руб., с кадастровым номером N- в размере 2 000 708 руб., с кадастровым номером N- в размере 221 897 руб., с кадастровым номером N- в размере 1 638 112 руб., с кадастровым номером N - в размере 932 714 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 716 546 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 432 384 руб., с кадастровым номером N - в размере 849 978 руб., с кадастровым номером N - в размере 950 166 руб., с кадастровым номером N - в размере 477 104 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 145 560 руб., с кадастровым номером N - в размере 86 448 руб., с кадастровым номером N - в размере 505 061 руб., с кадастровым номером N - в размере 1 092 084 руб., с кадастровым номером N - в размере 152 839 руб., с кадастровым номером N - в размере 262 323 руб..
Датой обращения административных истцов в суд считать 11 июня 2021 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
