Определение Костромского областного суда от 19 июня 2020 года №3а-113/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 3а-113/2020
Костромской областной суд в составе:
председательствующего Колесова Р.Н.,
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,
при секретаре Костиной М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества "Первая башенная компания" к Администрации Костромской области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 1 Распоряжения Администрации Костромской области N 238-ра от 26 ноября 2018 года "Об установлении на 2019 год коэффициента индексации, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов",
установил:
Акционерное общество "Первая башенная компания" (далее - АО "Первая башенная компания") обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что 26 ноября 2018 года Администрацией Костромской области было принято распоряжение N 238-ра "Об установлении на 2019 год коэффициента индексации, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов" (далее - Распоряжение N 238-ра). Пунктом 1 Распоряжения N 238-ра коэффициент индексации, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, установлен в размере 1,043.
Административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым N, площадью 250 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является субъектом отношений, регулируемых Распоряжением N 238-ра, так как размер арендной платы согласно договору аренды устанавливается с учётом корректирующего коэффициента в зависимости от вида использования земельного участка.
Полагает, что пункт 1 Распоряжения N 238-ра, устанавливающий коэффициент индексации, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, в размере 1,043, не соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление Правительства от 16 июля 2009 года N 582), противоречит принципам экономической обоснованности и не соответствует принципу запрета необоснованных предпочтений.
В связи с вышеизложенным административный истец просит:
- признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункт 1 Распоряжения Администрации Костромской области N 238-ра от 26 ноября 2018 года "Об установлении на 2019 год коэффициента индексации, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов";
- возложить на административного ответчика обязанность опубликовать сообщение о решении суда в официальном средстве массовой информации в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В ходе рассмотрения дела административные исковые требования были уточнены, АО "Первая башенная компания" просит признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункт 1 Распоряжения Администрации Костромской области N 238-ра от 26 ноября 2018 года "Об установлении на 2019 год коэффициента индексации, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов" без оспаривания процедуры принятия и оспаривания указанного нормативно-правового акта.
До начала судебного заседания в адрес суда поступило заявление административного истца АО "Первая башенная компания" об отказе от заявленных требований в полном объеме.
Представитель административного истца АО "Первая башенная компания" Меликова [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.

Представители административного ответчика Администрации Костромской области Терентьева Э.А., заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области Тулина О.А., прокурор Хрящева Е.Ю. против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу не возражали.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.
Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно статье 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (часть 2). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).
В силу статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса (часть 1). Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа (пункт 2 части 2).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Поскольку отказ административного истца от заявленных административных исковых требований не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, суд полагает необходимым принять его и прекратить производство по делу.
Исходя из положений части 1 статьи 195 КАС РФ прекращение производства по административному делу в связи с отказом АО "Первая башенная компания" от своих требований препятствует ему повторно обратиться в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Вместе с тем, принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы (пункт 2 часть 2 статьи 214 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 214 КАС РФ, суд
определил:
Принять отказ АО "Первая башенная компания" от административного искового заявления к администрации Костромской области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 1 Распоряжения администрации Костромской области N 238-ра от 26 ноября 2018 года "Об установлении на 2019 год коэффициента индексации, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов".
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Акционерного общества "Первая башенная компания" к администрации Костромской области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 1 Распоряжения администрации Костромской области N 238-ра от 26 ноября 2018 года "Об установлении на 2019 год коэффициента индексации, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов" прекратить.
Возвратить Акционерному обществу "Первая башенная компания" государственную пошлину в размере 4500 (Четыре тысячи пятьсот) рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению N от 26 ноября 2019 года через АО КБ "СИТИБАНК".
На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий Р.Н. Колесов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка