Решение Мурманского областного суда от 19 июля 2019 года №3а-113/2019

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N 3а-113/2019
Именем Российской Федерации
19 июля 2019 года гор. Мурманск
Мурманский областной суд в составе:
председательствующего судьи Тихоновой Ж.В.
при секретаре Леметти Б.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потребительского общества "Апатитский Горкоопторг" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Потребительское общество "Апатитский Горкоопторг" (далее - ПО "АГКТ", Общество) обратилось в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости.
В обоснование требования указало, что является собственником нежилого помещения, площадью 1973 кв.м, с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ..., МО .... Объект недвижимости расположен в пределах здания с кадастровым номером *.
По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 7 ноября 2013 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * была определена в размере 36794 082 рубля.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости на основании Постановления Правительства Мурманской области N 670-ПП от 25 декабря 2012 года.
Между тем, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости согласно отчету N 136-05/2019 независимого оценщика ООО "***", составляет 27 080 000 рублей.
Просило суд установить кадастровую стоимость помещения в размере равном его рыночной стоимости, поскольку это влияет на размер налоговых платежей и соответственно затрагивает права и законные интересы Общества. Также просило восстановить срок для обращения в суд.
В судебном заседании представитель административного истца ПО "АГКТ" Купреев Д.О. уточнил заявленные требования, просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 7 ноября 2013 года в размере его рыночной стоимости - 32274 000 рублей.
В обоснование уточненных требований административным истцом представлен уточненный отчет ООО "***" N 136-05/2019-1.
Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области по доверенности Дорохова М.А. в судебном заседании возражений по праву и рыночной стоимости спорного объекта недвижимости не заявила. Полагает, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения с данным иском.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще. В письменном отзыве оставил вопрос об установлении кадастровой стоимости на усмотрение суда, также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (том 1 л.д.112-113).
Заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Мурманской области", администрация города Апатиты своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что неявка вышеуказанных лиц не была признана обязательной.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В судебном заседании установлено, что ПО "АГКТ" является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения (универсам *), площадью 1973 кв.м, с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ..., МО ..., в пределах здания с кадастровым номером *. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (том 1 л.д.16).
Дата постановки на кадастровый учет - 7 ноября 2013 года. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 4 июля 2019года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 7 ноября 2013 года составила 36794 082 рубля.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости 7 ноября 2013 года на основании Постановления Правительства Мурманской области N 670-ПП от 25 декабря 2012 года.
С целью пересмотра результатов кадастровой оценки указанного объекта недвижимости, определенной по состоянию на 7 ноября 2013 года, ПО "АГКТ" 27 мая 2019 года обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определениякадастровой стоимостипри Управлении Росреестра по Мурманской области с соответствующим заявлением, однако заявление не было принято к рассмотрению, в связи с пропуском пятилетнего срока обращения в Комиссию (л.д.26).
С учетом того, что очередная государственная кадастровая оценка в срок, установленный статьей 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ (в ранее действующей редакции), не проведена, при этом в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ положения данной статьи Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", а также конкретными обстоятельствами дела, суд считает необходимым восстановить ПО "АГКТ" срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет существенное значение, поскольку здание, в составе которого расположены спорные нежилые помещения включено в "перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость", утвержденный приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 декабря 2018 года N 380.
Административным истцом представлена налоговая декларация, подтверждающая, что налоговая база для расчета налога на имущество спорного объекта недвижимости определена в размере его кадастровой стоимости.
В качестве доказательства, подтверждающего действительный размер рыночной стоимости помещения, истцом в ходе рассмотрения дела представлен уточненный отчет N 136-05/2019-1 от 5 июля 2019 года оценщика ООО "***", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 7 ноября 2013 года составила 32274 000 рублей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Оформление и содержание уточненного отчета ООО "***" N 136-05/2019-1 от 5 июля 2019 года соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Выводы оценщика мотивированы.
Так, из содержания отчета N 136-05/2019-1 следует, что оценка определялась индивидуально для конкретного объекта недвижимости, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, сравнительным и доходным подходами, с учетом анализа внешних факторов и рынка недвижимости, местоположения объекта оценки. На различия между объектом оценки и объектами-аналогами применены соответствующие корректировки и на основе полученных результатов оценщик определилитоговую стоимость объекта недвижимости. Характеристики объектов-аналогов представлены в отчете.
Оценщик проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений. Вносимые корректировки имеют обоснование.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Согласно письменного заключения оценщика ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" В.С.В., являющегося специалистом в области оценки объектов недвижимости, представленный отчет ООО "***" N 136-05/2019-1, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Все выявленные ранее ошибки устранены в полном объеме. Определенная в исправленном отчете рыночная стоимость в отношении оцениваемого объекта недвижимости может быть признана достоверной и соответствует средней рыночной стоимости по городу Апатиты.
Таким образом, обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчета, не установлено.
Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной спорного объекта недвижимости, суду не представлено.
Ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не поступало.
При таком положении следует признать рыночную стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером * в размере, определенном в отчете ООО "***" N 136-05/2019-1 от 5 июля 2019 года по состоянию на 7 ноября 2013 года в сумме 32274 000 рублей достоверной.
Учитывая, что налоговые обязательства административного истца прямо зависят от величины кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, обоснованное определение кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, Общество вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Мурманской области 27 мая 2019 года.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленное требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - помещение универсама *, назначение: нежилое помещение, общей площадью1973 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу:..., МО ... с подведомственной территорией, ..., равной его рыночной стоимости в размере 32274000 (тридцать два миллиона двести семьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на 07 ноября 2013 года.
Потребительское общество "Апатитский Горкоопторг" обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Мурманской области 27 мая 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Мурманского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ж.В. Тихонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка