Решение Брянского областного суда от 12 октября 2018 года №3а-113/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2018 года Дело N 3а-113/2018
гор.Брянск 12 октября 2018 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,
при секретаре Коваленко А.Н.,
с участием представителя административного истца ОАО "Брянскснабсервис Оптово Продовольственный рынок" по доверенности Бокатуро А.В., представителя Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО "Брянскснабсервис Оптово Продовольственный рынок" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной,
установил:
ОАО "Брянскснабсервис Оптово Продовольственный рынок" обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - производственное здание с кадастровым номером N, общей площадью 2 684.2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 74 604 735 руб. 33 коп.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, просит суд с учетом уточнения требований установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Брянский Оценщик" N 94-07/18 от 20.07.2018г., по состоянию на 01.01.2015г. в размере 23 941 000 руб.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалева О.А. в суде не возражала против удовлетворения уточненного иска.
В судебное заседание не явились надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела представители ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Правительства Брянской области, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили. Также не явился в судебное заседание представитель Управления Росреестра по Брянской области, который в письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела в его отсутствии.
С учетом положений статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствие с абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
По состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости на территории Брянской области утверждена на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области".
Как установлено, административному истцу ОАО "Брянскснабсервис Оптово Продовольственный рынок" на основании плана приватизации от 29.03.1993г., акта оценки стоимости здания и сооружений по состоянию на 01.07.1992г. на праве собственности принадлежит объект недвижимости -производственное здание, с кадастровым номером N, общей площадью 2 684.2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права N от 03 марта 2006г. (т.1 л.д.19).
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10.01.2018г. N 32/ИСХ/18-3151 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, по состоянию на 01.01.2015г., составляет 74 604 735 руб. 33 коп.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности) в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности). Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Требования к содержанию и оформлению отчета об оценке устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом в подтверждение рыночной стоимости объекта недвижимости представлен отчет ООО "Абрис" от 20.02.2018г.
Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы эксперта ООО "Брянский Оценщик" ФИО7 от 20.07.2018г., отчет ООО "Абрис" N 11-02/18Н от 20.02.2018г. об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
При этом экспертом ФИО5 определена рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2015 г. - 23 941 000 руб. (т.2 л.д.7-28).
Эксперт ФИО5 является членом межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", имеет необходимые дипломы, подтверждающие его квалификацию.
Административными ответчиками не оспаривается экспертное заключение N 94-07/18 от 20.07.2018г., выполненное ООО "Брянский Оценщик". Ходатайств об исследовании дополнительных доказательств, назначении иной судебной экспертизы от административных ответчиков не поступило.
Исходя из вышеизложенного, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиций сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОАО "Брянскснабсервис Оптово Продовольственный рынок" об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчете N 94-07/18 от 20.07.2018г., составленном ООО "Брянский Оценщик", по состоянию на 01.01.2015 г. в размере 23 941 000 руб.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 19.03.2018г. и решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Брянской области N 6/10 от 06.04.2018г., заявление ОАО "Брянскснабсервис Оптово Продовольственный рынок" отклонено.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28)
В соответствии с частью 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
В соответствии с положениями части 1 статьи 248 Кодекса основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из системного толкования положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если соответствующие судебные издержки понесены в связи с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на истца, то эти издержки относятся на данную сторону.
Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 Кодекса, лежит на административном истце, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.
Как следует из расчета затрат на проведение экспертизы ООО "Брянский Оценщик" от 23.07.2018г. стоимость проведенной по делу судебной оценочной экспертизы составила 18 000 руб. Экспертиза была проведена ООО "Брянский Оценщик" без оплаты.
С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на административного истца расходы за проведение судебной оценочной экспертизы, исходя из того, что экспертиза проводилась с целью проверки достоверности доказательств, представленных административным истцом в обоснование своих требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ОАО "Брянскснабсервис Оптово Продовольственный рынок" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: производственного здания, общей площадью 2 684,2 кв.м, с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 23 941 000 руб.
Датой подачи заявления ОАО "Брянскснабсервис Оптово Продовольственный рынок" о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости считать 6 апреля 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Взыскать с ОАО "Брянскснабсервис Оптово Продовольственный рынок" в пользу ООО "Брянский оценщик" расходы на проведение экспертизы по делу в размере 18 000 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина
Мотивированный текст решения изготовлен 17 октября 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка