Дата принятия: 26 декабря 2019г.
Номер документа: 3а-1125/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2019 года Дело N 3а-1125/2019
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре -помощнике судьи Силенок О.В.,
с участием представителя административного истца Захарова А.Ю. (доверенность от 29.10.2019),
представителя административного ответчика Чухаревой Е.А. (доверенность от 02.07.2019 N СЭД-31-02-2-4-51),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мамонова Сергея Васильевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Мамонов С.В. обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения требований) об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости:
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 5, площадь 315,6 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9673276 руб. по состоянию на 17 декабря 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 6, площадь 238,9 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7466 310 руб. по состоянию на 31 июля 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 6, площадь 289,5 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8988 623 руб. по состоянию на 24 апреля 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 1, площадь 323,2 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 15069 143 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этажи 2, 1, площадь 1121,9 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 42259 698 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Административный истец о причинах неявки в суд не уведомил.
Представитель административного истца на заявленном требовании настаивает.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края просит в удовлетворении иска отказать, поскольку оценщиком в качестве объектов аналогов выбраны долее дешевые предложения на рынке.
Заинтересованное лицо администрация г. Перми просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, мнения по иску не выразили.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что Мамонов С.В. является собственником объектов недвижимости, расположенных в здании по адресу: ****:
нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 5, площадь 315,6 кв.м, кадастровая стоимость которого по состоянию на 17.12.2018 в соответствие с актом N 330 от 05.09.2019 составляет 19701042,8 руб.;
нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 6, площадь 238,9 кв.м, кадастровая стоимость которого по состоянию на 31.07.2018 в соответствие с актом N 330 от 05.09.2019 составляет 15024533,28 руб.;
нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 6, площадь 289,5 кв.м, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26.04.2018 в соответствие с актом N 330 от 05.09.2019 составляет 18114414,51 руб.;
нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 1, площадь 323,2 кв.м, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 в соответствие с приказом N СЭД 31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 составляет 20162240, 54 руб.;
нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этажи 2, 1, площадь 1121,9 кв.м, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 в соответствие с приказом N СЭД 31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 составляет 67688400,47 руб.
Согласно отчету об оценке N 1909062-4/1 от 20.12.2019, подготовленного ООО "Авангард" (оценщик Б.), рыночная стоимость объектов недвижимости составила:
нежилое помещение, кадастровый номер ** на дату оценки 17.12.2018 - 9673276 руб.;
нежилое помещение, кадастровый номер ** на дату оценки 31.07.2018 - 7466310 руб.;
нежилое помещение, кадастровый номер ** на дату оценки 26.04.2018 - 8988623 руб.;
нежилое помещение, кадастровый номер ** на дату оценки 01.01.2018 - 15069143 руб.;
нежилое помещение, кадастровый номер ** на дату оценки 01.01.2018 - 42259698 руб.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес Мамонова С.В. в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 1 Закона Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Суд признает отчет об оценке N 1909062-4/1 относимым, допустимым и достоверным доказательством.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчет не допускает неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
При определении рыночной стоимости оценщик применил сравнительный подход. В ходе применения сравнительного подхода им был проведен анализ рынка предложений по продаже объектов недвижимости, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в расчетной таблице. Определение величины рыночной стоимости произведено путем математического взвешивания стоимостных показателей, полученных в ходе применения метода сравнительного подхода за вычетом рыночной стоимости земельного участка.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, суду не представлено, ходатайств об истребовании относимых доказательств не заявлено.
Доводы административного ответчика о неправильном подборе объектов-аналогов основанием к отказу в удовлетворении иска не являются, поскольку согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Кроме того, выбор объектов в качестве аналогов обусловлен тем, что расчет рыночной стоимости офисных помещений производился на разные даты, а потому аналоги из отчета N 190725-5 не могут быть использованы, поскольку иное означает нарушением требований п. 8 ФСО N 1.
Объект офисного назначения, расположенный в ТЦ "***" не мог быть принят в качестве аналога, потому что данное помещение оборудовано террасой, площадь которой неизвестна, что влечет невозможность применения корректировок, а также исходя из даты предложения отличающейся от даты оценки объекта N 2 на 2 года.
В разделе 8.3 отчета об оценке оценщиком приведен подробный анализ рынка объекта оценки и обоснование значений и диапазонов ценообразующих факторов. Поскольку средняя цена - это обобщенный показатель, то он не учитывает особенности конкретных объектов недвижимости, влияющих на их рыночную стоимость. Следовательно, оценивать достоверность отчета об оценке исключительно по соответствию рыночной стоимости объекта оценки средней стоимости в данном сегменте недвижимости неправомерно.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Мамонова Сергея Васильевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 5, площадь 315,6 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9673276 руб. по состоянию на 17 декабря 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 6, площадь 238,9 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7466 310 руб. по состоянию на 31 июля 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 6, площадь 289,5 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8988 623 руб. по состоянию на 24 апреля 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этаж 1, площадь 323,2 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 15069 143 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этажи 2, 1, площадь 1121,9 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 42259 698 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 21 ноября 2019 г.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 17 января 2020 г.
Судья подпись.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
