Решение Самарского областного суда от 27 июня 2018 года №3а-1122/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 3а-1122/2018
Самарский областной суд в составе:
Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.
При секретаре Лещёвой А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1122/2018 по административному исковому заявлению Ануфриева В.Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
Установил:
Ануфриев В.Г. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 470 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 12 апреля 2018 года в размере 5 432 077 рублей.
В обоснование заявленных требований Ануфриев В.Г. указал, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности Будакова Е.А. в судебное заседание не явилась, в ходатайстве, направленном в суд, просила рассмотреть дело в её отсутствие, пояснила, что с результатами экспертизы, ознакомлена
Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Тольятти, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти и Управление Росреестра по Самарской области представили письменные отзывы.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные Ануфриевым В.Г. требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.
Из материалов дела следует, что Ануфриев В.Г. на основании договора N купли-продажи от 19 марта 2018 года является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 3 470 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса (4.9.1), расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" от 13 ноября 2013 N 610 по состоянию 12 апреля 2018 года в размере 28 885 806,80 рублей.
Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, административный истец 27 апреля 2018 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.
В суд административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N, выполненный 25 апреля 2018 обществом с ограниченной ответственностью "Центр Экспертизы и Оценки", согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 12 апреля 2018 года определена в размере 5 432 077 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Тольятти была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "ЗЕМ.СТАНДАРТ".
По результатам судебной экспертизы, проведённой 10 июня 2018 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 12 апреля 2018 года в размере 5 676 677 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Заключение экспертизы базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте экспертизы, в заключении приведены источники информации.
Заключение эксперта содержит определение рыночной стоимости земельного участка на основе исследования качественных и количественных характеристик объектов, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемого объекта.
Из экспертного заключения следует, что объект исследования относится к сегменту рынка - земельные участки коммерческого назначения.
Определение рыночной стоимости объекта исследования проведено сравнительным подходом - методом сравнения продаж.
В качестве объектов-аналогов из базы данных ООО "Волга-Инфо" выбраны земельные участки, на праве собственности, относимые к сегменту рынка земельных участков коммерческого назначения, категории земель населенных пунктов, расположенные в Автозаводском и Центральном районах г. Тольятти, т.е. сопоставимы по физическим характеристикам.
Суд принимает во внимание, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется, представитель административного истца с результатами судебной экспертизы ознакомлен, замечаний к экспертному заключению не представила.
Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленная им величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной, в связи с этим кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом заключением экспертизы.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 27 апреля 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Ануфриева В.Г. удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 470 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 12 апреля 2018 года в размере 5 676 677 рублей.
Датой обращения Ануфриева В.Г. в суд считать 27 апреля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка