Решение Тверского областного суда от 13 июля 2020 года №3а-112/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 3а-112/2020
Тверской областной суд в составе:
председательствующего Кустова А.В.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой В.А.,
с участием представителя административного истца Захарова Д.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зуева Д.В. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости,
установил:
Зуев Д.В. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей согласно отчету N, выполненному оценщиком <данные изъяты>" ФИО6
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Захаров Д.Ф. поддержал исковые требования в полном объеме.
В направленном суду письменном отзыве представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Селезнев А.Н. возражал против требований административного истца, полагая представленный отчет о рыночной стоимости земельного участка не соответствующим требованиям законодательства.
Административный ответчик - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" явку своего представителя в суд не обеспечило, в представленных возражениях разрешение требований оставили на усмотрение суда.
Другие, участвующие в деле лица, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что информация о принятии административного искового заявления, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, показания оценщика ФИО9 исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N принадлежит на праве собственности Зуеву Д.В., право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N-нп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области".
Сведения об указанной кадастровой стоимости внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку установленная и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, сохранялась на день подачи иска в суд и сохраняется по настоящее время, административный истец, будучи собственником указанного объекта недвижимого имущества, вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для исчисления налога на имущество.
На основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года N 361-ФЗ) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
ДД.ММ.ГГГГ Зуев Д.В. обратился в Комиссию при Управлении Росреестра по Тверской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление о пересмотре было отклонено.
В подтверждение рыночной стоимости объекта недвижимого имущества административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, составленный оценщиком <данные изъяты>" ФИО6, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила - <данные изъяты> рублей.
Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подлежащими применению федеральными стандартами оценки на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.
Отчет об оценке содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
Оценщиком при определении рыночной стоимости объекта недвижимости применялся сравнительный подход. Мотивы отказа от использования при оценке доходного и затратного подходов приведены и обоснованы в отчете.
Выводы оценщика содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В судебном заседании оценщик ФИО6 дал пояснения по возникшим у представителя Министерства имущественных и земельных отношений замечаниям к отчету.
Так, описание всех использованных оценщиком аналогов, содержится в отчете, не ограниченном разделом выборки аналогов, описание аналогов позволяет идентифицировать их достаточно полно.
Различие в стоимости земельных участков - аналогов обусловлены характером рынка и ретроспективной датой оценки.
Корректировка на местоположение применительно к рынку жилья введена исходя из характера рынка, недостаточности его объема по рынку земельных участков коммерческого использования на дату оценки в <адрес>.
Суд полагает, что оценщиком даны исчерпывающие пояснения на все замечания стороны ответчика, а представленный в дело отчет в совокупности с пояснениями оценщика суд признает допустимым и достоверным доказательством относительно рыночной стоимости земельного участка, поскольку нарушений требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на итоговую рыночную стоимость объектов оценки, не установлено.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления иной рыночной стоимости земельного участка ответчиками не заявлено, тем самым выводы оценщиков о рыночной стоимости объекта недвижимости не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости подтверждены доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования Зуева Д.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Зуева Д.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в размере <данные изъяты> рублей.
Датой подачи заявления Зуева Д.В. о пересмотре кадастровой стоимости считать дату обращения в Комиссию при Управлении Росреестра по Тверской области - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Кустов
Мотивированное решение составлено 13 июля 2020 года.
Председательствующий А.В. Кустов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка