Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 06 марта 2020 года №3а-112/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2020 года Дело N 3а-112/2020
Верховный Суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,
с участием представителей:
административного истца ООО ТД "Фито-лайн" - Старикова И.Г.;
административных ответчиков Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Павловой Е.С., Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Молоствовой М.Г.;
заинтересованного лица администрации г.Чебоксары Димитриевой Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Фито-лайн" к Кабинету Министров Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Фито-лайн" обратилось в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к Кабинету Министров Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <.....>.
В обоснование требований указано, что ООО ТД "Фито-лайн" является собственником указанного объекта капитального строительства.
По данным Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2018 составляет 11666078,7 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости N КУВИ-001/2019-25883824, выданной 23.10.2019, в то время как рыночная стоимость объекта недвижимости в соответствии с отчетом ООО "Эксперт-сервис" по состоянию на 01.01.2018 составляет 8869909,77 руб.
Ссылаясь на п.п.2 п. 2 ст. 248 КАС РФ, ч.1 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", положив в основу отчет по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, истец просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 в размере 8869909,77 руб.
В судебном заседании представитель ООО ТД "Фито-лайн" Стариков И.Г. иск поддержал.
Представители административных ответчиков Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Павлова Е.С., Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Молоствова М.Г., представитель заинтересованного лица администрации г.Чебоксары Димитриева Д.А. оставили разрешение требования на усмотрение суда, указав на отсутствие замечаний к оценке, представленной истцом.
Представители административного ответчика Кабинета Министров Чувашской Республики, заинтересованных лиц Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции в соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 06.06.2020 N 20, Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В материалы дела представлен отзыв представителя Кабинета Министров Чувашской Республики и Министерства юстиции имущественных отношений Чувашской Республики об оставление вопроса об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда (л.д.94-99). На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ООО ТД "Фито-лайн" является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <.....>. Право собственности зарегистрировано 01.02.2008, номер государственной регистрации права N.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2018 N 457, вступившим в силу 01.01.2019, были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, по состоянию на 01.01.2018.
Кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером N, утвержденная указанным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, составляет 11666078,7 руб.
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
В силу ч.7 ст. 22 указанного Федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования, указаны в качестве объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц.
В силу положений статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Этой же нормой предусмотрено право законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 01.01.2020 единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 30.09.2015 N 42 "Об установлении единой даты начала применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя их кадастровой стоимости объектов налогообложения", налоговая база для исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, определяется с 01.01.2016, соответственно, правильность определения кадастровой стоимости непосредственно затрагивает права и интересы ООО "Торговый дом "Фито-лайн" и истец вправе заявлять требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.
ООО ТД "Фито-лайн" в подтверждение заявленных требований представлен отчет ООО "Эксперт-сервис", согласно которому рыночная стоимость объекта с кадастровым номером N составляет 8869909,77 руб. по состоянию на 01.01.2018, то есть на дату, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость.
Пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ установлено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Из представленного истцом отчета об оценке, следует, что оценщик обладает специальным образованием, имеет диплом о профессиональной переподготовке по программе "Оценка стоимости предприятий (бизнеса)", квалификационный аттестат по направлению "Оценка недвижимости", включен в реестр членов саморегулируемой организации Оценщиков Общероссийская общественная организация "Российское общество Оценщиков".
Выводы, изложенные в отчете, мотивированы, соответствуют предмету исследования, оценка производилась в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральными стандартами оценки.
В отчете проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости.
Определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, эксперт использовал сравнительный и доходный подходы, при этом в отчете также приведено обоснование методов оценки в рамках указанных подходов. Вполне понятна последовательность определения стоимости объекта оценки, а также приведенные расчеты, что позволяет понять логику процесса определения стоимости и соответствие выбранных оценщиком методов оценки, определяемому виду стоимости (рыночной) и предполагаемому использованию результатов оценки. В оценке присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток.
Указанный отчет неясностей не содержит, лицами, участвующими в деле, замечаний по отчету не заявлено, оснований сомневаться в обоснованности и правильности оценки не имеется.
Согласно положениям Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)" массовая оценка недвижимости - это определение стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке. Обязательным элементом массовой оценки является группировка, классификация объектов недвижимости, то есть разделение рассматриваемой совокупности объектов на однородные группы.
В отличие от работ по массовой оценке, при проведении индивидуальной оценки оценщик выявляет отличительные особенности объекта оценки, влияющие на формирование стоимости, поэтому кадастровая и рыночная стоимости могут не совпадать. С указанным обстоятельством и связано право заинтересованных лиц по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Исходя из изложенного, суд находит административное исковое заявление ООО ТД "Фито-лайн" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной подлежащим удовлетворению и определяет кадастровую стоимость объекта недвижимости в соответствии с отчетом об оценке, составленным ООО "Эксперт-сервис".
Датой обращения ООО ТД "Фито-лайн" в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является 27.12.2019.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общей площадью <..> кв.м., этаж 1, подвал, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <.....> в размере 8869909 (восемь миллионов восемьсот шестьдесят девять тысяч девятьсот девять) руб. 77 коп. по состоянию на 01 января 2018 года.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Фито-лайн" в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной считать 27 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2020 года.
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Н.П. Лысенин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка