Определение Сахалинского областного суда от 15 апреля 2019 года №3а-11/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 3а-11/2019
Сахалинский областной суд в составе:
председательствующего судьи Качура И.О.,
при секретаре Столяровой Я.К.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Д. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок,
установил:
Д. обратилась в Сахалинский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Генеральной прокуратуре Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 3 000 000 рублей, ссылаясь на длительное непринятие должностными лицами следственного органа и прокуратуры предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством необходимых мер, направленных на своевременное и качественное расследование уголовного дела, возбужденного по факту обнаружения ДД.ММ.ГГГГ трупа Д.С.
В предварительном судебном заседании представителем Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Сахалинской области К. заявлено ходатайство об оставлении административного иска без рассмотрения, поскольку Д. не обладает правом на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок ввиду прекращения уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.
В предварительном судебном заседании Д. и ее представитель С. в удовлетворении ходатайства прокурора просили отказать, представители Следственного комитета Российской Федерации, Следственного управления по Сахалинской области М. и Министерства финансов Российской Федерации Н. ходатайство прокурора поддержали.
Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, в том числе, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Аналогичные правила установлены частью 6 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
По смыслу названных норм Федеральный закон от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и части 6 статьи 3, распространяется на случаи, когда принято решение о прекращении производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Указанное подтверждается и позицией, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
Судом истребованы материалы уголовного дела N по факту смерти Д.С., а также надзорное производство N по обращению Д.
Из материалов уголовного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем следственного отдела по г. Южно-Сахалинску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области по факту обнаружения во дворе дома <адрес> трупа Д.С. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 109 Уголовного кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 1-2).
Постановлением указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Д. признана потерпевшей по уголовному делу N (т. 2, л.д. 57).
Постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по <адрес> Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему уголовному делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, - за отсутствием события преступления и является окончательным постановлением по уголовному делу (т. N, л.д.N).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Д. не обладает правом на подачу административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок и административное дело не может быть рассмотрено Сахалинским областным судом по существу.
Заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
В силу пункта 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.
С учетом изложенного и применительно к указанным положениям Кодекса, административное исковое заявление Д. подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 196, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
административное исковое заявление Д. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок оставить без рассмотрения.
На определение суда может быть подана частная жалоба, а прокурором принесено представление в апелляционную инстанцию Сахалинского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Сахалинского областного суда Качура И.О.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка