Дата принятия: 29 ноября 2019г.
Номер документа: 3а-1116/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2019 года Дело N 3а-1116/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пусева К.В., Кириевской Л.В., Ячникова С.И., Поляковой Е.В., Грибанова И.Н. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились в Брянский областной суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок общей площадью 26028 кв.м. с кадастровым номером: N, на котором расположено здание, используется истцами на основании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему. Полагая, что кадастровая стоимость нежилых помещений и указанного земельного участка значительно завышена, истцы просили суд установить кадастровую стоимость указанных объектов в размере их рыночной стоимости, которая согласно отчетам ООО "Агентство недвижимости ГИП" N и 2 от ДД.ММ.ГГГГ составляет: нежилого помещения общей площадью 8510,2 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 38 834 190 рублей, нежилого помещения общей площадью 737,9 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 4 065 135 рублей, нежилого помещения общей площадью 350,4 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 1 931 269 рублей, нежилого помещения общей площадью 88,7 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 523 823 рублей, нежилого помещения общей площадью 81,6 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 482 619 рублей, нежилого помещения общей площадью 97,7 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 576 936 рублей и земельного участка общей площадью 26 028 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 17 359 212 рублей. Свои требования истцы мотивировали тем, что значительно завышенная кадастровая стоимость данных объектов недвижимости влечет нарушение их прав, поскольку расчет налога на имущество осуществляется исходя из кадастровой стоимости.
В судебном заседании представитель административных истцов - Гольцова М.В. требования административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.
В судебное заседание не явились административные истцы: Пусев К.В., Кириевская Л.В., Ячников С.И., Поляков Е.В., Грибанов И.Н., представители, в письменных заявлениях на имя суда просили рассмотреть дело в их отсутствие, представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области и ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области", заинтересованных лиц Брянской городской администрации и Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства "Брянская микрокредитная компания", а также привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Алексашина Н.А., Мастеров А.С., Шинкарев А.А., Путятин Ю.В., Ионов В.В., Полозов Н.В., Поздняков В.Н., Аксенова Т.И., Кожушная К.В. и ОАО "Литий", о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных ходатайствах Управления Росреестра по Брянской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В письменном отзыве на административное исковое заявление Управления Росреестра по Брянской области указывает на то, что право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной и рыночную стоимость указанных объектов недвижимости, определенную в представленных истцами отчетах не оспаривает, в решении вопроса по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области в возражениях на исковое заявление указывает на то, что право административных истцов на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной и рыночную стоимость указанных объектов недвижимости, определенную в представленных истцами отчетах не оспаривает, в удовлетворении исковых требований просит отказать, считая, что кадастровая стоимость объектов определена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Управление имущественных отношений Брянской области в отзыве на исковое заявление по существу исковых требований возражает против их удовлетворения, право административных истцов на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной не оспаривает.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, административные истцы являются собственниками нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: <адрес>, так Пусеву К.В. принадлежит нежилое помещение общей площадью 737,9 кв.м. с кадастровым номером: N; Кириевской Л.В., Ячникову С.И., Поляковой Е.В. на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 8 510,2 кв.м. с кадастровым номеромN; Поляковой Е.В., Грибанову И.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 350,4 кв.м. с кадастровым номером: N;Киревской Л.В. принадлежит нежилое помещение общей площадью 88,7 кв.м. с кадастровым номером: N; Ячникову С.И. принадлежит нежилое помещение общей площадью 81,6 кв.м. с кадастровым номером: N и нежилое помещение общей площадью 97,7 кв.м. с кадастровым номером: N, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.15-26).
Земельный участок общей площадью 26028 кв.м. с кадастровым номером: N, на котором расположено здание, используется истцами на основании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему.
Поскольку в отношении земельного участка с кадастровым номером: N имеется ограничение прав и обременение объекта в пользу следующих лиц: ОАО "Литий", Алексашиной Н.А., Мастерова А.С., Шинкарева А.А., Путятина Ю.В., Ионова В.В., Полозова Н.В., Позднякова В.Н., Аксеновой Т.И., Кожушной К.В. (т.1 л.д.41), названные лица привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"" по состоянию на 01 января 2015 г. кадастровая стоимость нежилого помещения общей площадью 737,9 кв.м. с кадастровым номером N составляет - 16 033 866 рублей, нежилого помещения общей площадью 350,4 кв.м. с кадастровым номером N - 7 613 859 рублей 12 копеек, нежилого помещения общей площадью 88,7 кв.м. с кадастровым номером N - 1 927 366 рублей 74 копейки, нежилого помещения общей площадью 81,6 кв.м. с кадастровым номером N - 1 773 090 рублей 48 копеек, нежилого помещения общей площадью 97,7 кв.м. с кадастровым номером N - 2 122 928 рублей 19 копеек.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 г. N 1853 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"" по состоянию на 01 января 2015 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: N составляет27 432 470 рублей 88 копеек.
В соответствии с актом от 21.11.2018 г. N 32/301/18-24471, утвержденным ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области", по состоянию на 1 июня 2017 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 8510,2 кв.м. с кадастровым номером N - 184 918 561 рубль 31 копейка.
В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административных истцов, как налогоплательщиков, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Считая, что кадастровая стоимость принадлежащих им объектов, внесенная в государственный кадастр недвижимости, превышает их рыночную стоимость, административные истцы обратились в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административные истцы в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой рассматриваемых объектов недвижимости в размере рыночной представили отчеты об оценке N и N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ООО "Агентство недвижимости ГИП", в соответствии с которыми рыночная стоимость указанных объектов составляет: нежилого помещения общей площадью 8510,2 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 38 834 190 рублей, нежилого помещения общей площадью 737,9 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 4 065 135 рублей, нежилого помещения общей площадью 350,4 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 1 931 269 рублей, нежилого помещения общей площадью 88,7 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 523 823 рублей, нежилого помещения общей площадью 81,6 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 482 619 рублей, нежилого помещения общей площадью 97,7 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 576 936 рублей и земельного участка общей площадью 26 028 кв.м. с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 17 359 212 рублей..
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Суд, проанализировав заключение эксперта, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость оцениваемого объекта, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчетах об оценке, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.
При этом в ходе рассмотрения дела ни ответчики, ни заинтересованные лица, право административных истцов на установление рыночной стоимости принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости, не оспаривали, возражений на представленные суду отчеты об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости принадлежащих истцам объектов не заявляли.
Таким образом, каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.
На основании изложенного, суд считает возможным принять отчеты оценке N и N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ООО "Агентство недвижимости ГИП", в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость указанных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленных отчетах.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих истцам в размере их рыночной, следует считать 11 октября 2019 г., то есть дату обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Пусева К.В., Кириевской Л.В., Ячникова С.И., Поляковой Е.В., Грибанова И.Н. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества:
- нежилого помещения общей площадью 8510,2 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 38 834 190 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения общей площадью 737,9 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 4 065 135 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения общей площадью 350,4 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 1 931 269 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения общей площадью 88,7 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 523 823 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения общей площадью 81,6 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 482 619 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения общей площадью 97,7 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 576 936 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка общей площадью 26 028 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 17 359 212 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 октября 2019 г. - дату подачи заявления в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2019 года.
Председательствующий А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
