Решение Московского областного суда от 26 июня 2018 года №3а-1111/2017, 3а-326/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2018 года Дело N 3а-326/2018
Именем Российской Федерации
26 июня 2018 г. <данные изъяты>
<данные изъяты>
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.
при секретаре Подкопаевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интерком-Инвест" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Интерком-Инвест" обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости равной рыночной трех земельных участков категория земель земли населенных пунктов, для строительства жилого комплекса, площадью 6943 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020516:110, площадью 13813 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020516:111, площадью 7619 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020516:112, расположенных по адресу: <данные изъяты> у микрорайона Опалиха.
В обоснование требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость участков значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчет об оценке, подготовленный оценщиком ИП Давтян Т.Б. по состоянию на <данные изъяты>.
Представитель административного истца, выражая несогласие с результатом судебной оценочной экспертизы, требования поддержал и просил установить кадастровую стоимость участков равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, подготовленном оценщиком.
Представитель Министерства имущественных отношений МО Парамзин А.В. пояснил, что установление кадастровой стоимости объектов истца в размере рыночной стоимости является правом административного истца, поэтому установление кадастровой стоимости объекта в размере рыночной стоимости определенной в заключении эксперта ООО "ИОЛА.Объективная оценка", будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу, поскольку отчет экспертом признан не соответствующим законодательству и имеющим нарушения, установление определенном в нем размера стоимости в качестве новой кадастровой стоимости не будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу на землю.
Министерство экологии природопользования <данные изъяты>, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, администрация г/о <данные изъяты> в суд представителей не направили. Извещены.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, административный истец является собственником трех земельных участков категория земель земли населенных пунктов, для строительства жилого комплекса, площадью 6943 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020516:110, площадью 13813 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020516:111, площадью 7619 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020516:112, расположенных по адресу: <данные изъяты> у микрорайона Опалиха.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> утверждены результаты очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории <данные изъяты>, проведенной по состоянию на <данные изъяты>. Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель формировался по состоянию на <данные изъяты>.
Из справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на <данные изъяты> и составляет участка с кадастровым номером 50:11:0020516:110 -90 105 004.26 рублей, участка с кадастровым номером 50:11:0020516:111 - 179 268 705.38рублей, участка с кадастровым номером 50:11:0020516:112 - 98 990 314.64рублей.
Административный истец в силу требований налогового законодательства и земельного Кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных земельных участков влияют на права и обязанности акционерного общества "Интерком Инвест" как плательщика налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости <данные изъяты> обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по <данные изъяты>.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от <данные изъяты> заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов отклонено.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Общество с ограниченной ответственностью "Интерком-Инвест" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости был представлен ранее направлявшийся в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости отчет <данные изъяты> об оценке подготовленный оценщиком Давтян Т.Б., согласно которого рыночная стоимость участка с кадастровым номером 50:11:0020516:110 определена в размере 24 137 350.00рублей, участка с кадастровым номером 50:11:0020516:111 в размере 48 020 900.00рублей, участка с кадастровым номером 50:11:0020516:112 в размере 26 487 450.00рублей
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "ИОЛА.Объективная оценка" Белову И.В..
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Экспертом определена рыночная стоимость состоянию на <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020516:110 в размере 49 076 010.00рублей, участка с кадастровым номером 50:11:0020516:111 в размере 96 491 011.00рублей, участка с кадастровым номером 50:11:0020516:112 в размере 53 222 689.00рублей. Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости с определенной по результатам его рыночной стоимости укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценки диапазон отклонений.
С данным заключением не согласился представитель административного истца, полагал, что отчет отражаем действительную рыночную стоимость объектов.
Оценивая представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, суд, находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного оценщиком ИП Давтян Т.Б., и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки.
При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на <данные изъяты>. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого нежилого помещения сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
Ходатайств о вызове эксперта и проведении повторной судебной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли, а поводы для ее назначения, либо вызова эксперта по инициативе суда отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 194 КАС РФ суд разрешает спор по существу.
Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Поскольку рыночная стоимость объектов является ниже кадастровой стоимости суд с учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости равной рыночной в размере определенном экспертом ООО "ИОЛА.Объективная оценка".
При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении объектов кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости определенном оценщиком в отчете об оценке представленном в материалы дела в качестве доказательства, поскольку указанный отчет оценщика не подтверждает величины рыночной стоимости объектов, так как не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость объектов должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на <данные изъяты>.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Интерком-Инвест" удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для строительства жилого комплекса, площадью 6943 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020516:110, расположенного по адресу: <данные изъяты> у микрорайона Опалиха по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости 49 076 010.00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для строительства жилого комплекса, площадью 13813 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020516:111, расположенного по адресу: <данные изъяты> у микрорайона Опалиха по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости 96 491 011.00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для строительства жилого комплекса, площадью 7619 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020516:112, расположенного по адресу: <данные изъяты> у микрорайона Опалиха по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости 53 222 689.00 рублей;
Датой обращения в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Требования общества с ограниченной ответственностью "Интерком-Инвест" об установлении в отношении земельных участков кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости определенной в отчете об оценке <данные изъяты> от <данные изъяты>, подготовленным оценщиком ИП Давтян Т.Б. участка с кадастровым номером 50:11:0020516:110 в размере 24 137 350.00 рублей, с кадастровым номером 50:11:0020516:111 в размере 48 020 900.00 рублей, с кадастровым номером 50:11:0020516:112 в размере 26 487 450.00 рублей - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Елизарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка