Решение Брянского областного суда от 22 января 2020 года №3а-1104/2019, 3а-71/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 3а-71/2020
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Алейниковой С.А.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО "Сбербанк России" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
ПАО "Сбербанк России" обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 1 572,8 кв.м, этаж: 1,2, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>Б, пом.I;
- нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 5 384,4 кв.м, этаж: 1-9, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>Б.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 6 октября 2016 года определена в размере 88 258 757,23 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 19 июня 2017 года определена в размере 302 149 321,24 руб.
Согласно отчету ООО "Городской центр оценки и консалтинга" N 19-223-111-083 Н от 20 мая 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 6 октября 2016 года составляет 42 826 000 руб.
Согласно отчету ООО "Городской центр оценки и консалтинга" N 19-224-112-084 Н от 21 мая 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 19 июня 2017 года составляет 146 074 000 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, ПАО "Сбербанк России" просило суд установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:
- нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 1 572,8 кв.м, этаж: 1,2, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>Б, пом.I, в размере 42 826 000 руб.
- нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 5 384,4 кв.м, этаж: 1-9, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>Б, в размере 146 074 000 руб.
Определением суда от 28 октября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Правительство Брянской области.
Представители административного истца ПАО "Сбербанк России", административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Правительства Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
От представителей административного истца ПАО "Сбербанк России", административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ПАО "Сбербанк России" является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 1 572,8 кв.м, этаж: 1,2, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>Б, пом.I;
- нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 5 384,4 кв.м, этаж: 1-9, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>Б.
Актом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области от 6 октября 2016 года N 35-4214441 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 6 октября 2016 года определена в размере 88 258 757,23 руб.
Актом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области от 19 июня 2017 года N 32/301/17-9812 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 19 июня 2017 года определена в размере 302 149 321,24 руб.
Данные о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно отчету ООО "Городской центр оценки и консалтинга" N 19-223-111-083 Н от 20 мая 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 6 октября 2016 года составляет 42 826 000 руб.
Согласно отчету ООО "Городской центр оценки и консалтинга" N 19-224-112-084 Н от 21 мая 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 19 июня 2017 года составляет 146 074 000 руб.
Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 14 июня 2019 года N 10/9, от 14 июня 2019 года N 10/10, ПАО "Сбербанк России" отказано в установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости равной их рыночной в связи с тем, что оформление и содержание отчетов об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлены отчеты об оценке ООО "Городской центр оценки и консалтинга" N 19-223-111-083 Н от 20 мая 2019 года, N 19-224-112-084 Н от 21 мая 2019 года.
В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчетов об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащих истцу объектов недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза.
Согласно выводам экспертного заключения ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" N 1 от 14 января 2020 года, вышеуказанные отчеты об оценке соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
Выбор методов оценки в рамках каждого из использованных подходов обоснован, выбранный в отчете расчет стоимости объектов оценки соответствует выбранным подходам и методам. В процессе экспертизы замечания и ошибки не выявлены.
При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке N 19-223-111-083 Н от 20 мая 2019 года, N 19-224-112-084 Н от 21 мая 2019 года, выполненных ООО "Городской центр оценки и консалтинга".
Доказательств того, рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости является иной, чем отражено в отчетах об оценке, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.
Данное экспертное заключение сторонами не оспаривается.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июля 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Из материалов дела следует, что ПАО "Сбербанк России" обратилось в Комиссию 27 мая 2019 года. В связи с тем, что в порядке досудебного урегулирования спора ПАО "Сбербанк России" обращалось с заявлением в Комиссию, датой подачи заявления считается день обращения в Комиссию - 27 мая 2019 года.
Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, заявленные требования ПАО "Сбербанк России" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ПАО "Сбербанк России" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
- нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 1 572,8 кв.м, этаж: 1,2, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>Б, пом.I, равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 октября 2016 года в размере 42 826 000 руб.
- нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 5 384,4 кв.м, этаж: 1-9, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>Б, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 июня 2017 года в размере 146 074 000 руб.
Дату обращения ПАО "Сбербанк России" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 мая 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Алейникова
мотивированное решение принято 24 января 2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка