Решение Забайкальского краевого суда от 15 июля 2021 года №3а-110/2021

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 3а-110/2021
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
при секретаре судебного заседания Петровой В.А.,
с участием:
представителя административного истца акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" Марковой А.И.,
представителя административного ответчика Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Дорожковой О.Н.,
представителя заинтересованного лица акционерного общества "Силикатный завод" Василенко Л.П.,
прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Камратовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" о признании недействительным пункта 1 приложения к Приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 9 декабря 2020 года N 498-НПА "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод", осуществляющего на территории муниципального образования городской округ "Город Чита" (п. Антипиха) Забайкальского края деятельность в сфере водоотведения, на 2021 год,
установил:
приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее также - РСТ Забайкальского края) от 9 декабря 2020 года N 498-НПА установлены тарифы на транспортировку сточных вод для акционерного общества "Силикатный завод" (далее также - АО "Силикатный завод"), осуществляющего на территории муниципального образования городской округ "Город Чита" (п. Антипиха) Забайкальского края деятельность в сфере водоотведения, на 2021 год в размере 9,11 руб./куб.м.
Указанный нормативный правовой акт опубликован на официальном интернет-портале правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края (http://право.забайкальский край.рф) 11 декабря 2020 года.
19 апреля 2021 года акционерное общество "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (далее также - АО "Водоканал-Чита") в лице генерального директора Ядрищенского А.Н. обратилось в Забайкальский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что установленный Приказом РСТ Забайкальского края тариф на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод" на 2021 год в размере 9,11 руб./куб.м. рассчитан с нарушением пункта 54 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, пунктов 35, 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. При утверждении тарифа на транспортировку сточных вод на 2021 год РСТ Забайкальского края в нарушение пункта 29 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения не раскрыла информацию об основных статьях затрат, вошедших в состав необходимой валовой выручки. Полагает, что в силу положений пункта 35 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения затраты на покупку электрической энергии АО "Силикатных завод", а также затраты на амортизацию наружных сетей канализации, расположенных по адресам: г. Чита, ул. Казачья, 22 и г. Чита, ул. Казачья, 34 не подлежали включению в тариф на транспортировку сточных вод. По расчету административного истца размер необходимой валовой выручки (далее также - НВВ) АО "Силикатный завод" на 2021 год без учета размера затрат на электрическую энергию и с учетом амортизационных отчислений, принятых на уровне, утвержденном РСТ Забайкальского края на 2020 год за исключением расходов на амортизацию канализационных сетей, расположенных по ул. Казачья, 22 и ул. Казачья, 34, составил 1 371 282 руб., что на 557 838 руб., меньше суммы, утвержденной РСТ Забайкальского края, и прямо влияет на размер тарифа.
Просит признать недействительным пункт 1 приложения к Приказу РСТ Забайкальского края от 9 декабря 2020 года N 498-НПА "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод", осуществляющего на территории муниципального образования городской округ "Город Чита" (п. Антипиха) Забайкальского края деятельность в сфере водоотведения, на 2021 год"; обязать РСТ Забайкальского края принять новый нормативный правовой акт, заменяющий пункт 1 приложения к Приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 9 декабря 2020 года N 498-НПА "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод", осуществляющего на территории муниципального образования городской округ "Город Чита" (п. Антипиха) Забайкальского края деятельность в сфере водоотведения, на 2021 год".
Руководитель РСТ Забайкальского края Морозова Е.А. представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что РСТ Забайкальского края законно установила тарифы на услугу водоотведения для АО "Силикатный завод", поскольку расчет тарифа в размере 9,11 руб./куб.м., произведен методом сравнения аналогов в соответствии с пунктом 53 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. Текущие расходы гарантирующей организации АО "Водоканал-Чита", отнесенные на вид деятельности по транспортировке сточных вод определены на основании данных бухгалтерского учета организации и рассчитаны в соответствии с пунктом 27 части V Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. На 2021 год сумма этих расходов составила 134 923 543 руб. Протяженность канализационной сети АО "Водоканал-Чита" в сопоставимых величинах принята в размере 296 877,3 м. Необходимая валовая выручка АО "Силикатный завод" на 2021 год составила 1 929 121 руб. и сложилась исходя из удельной необходимой валовой выручки АО "Водоканал-Чита" в расчете на метр канализационной сети - 454,48 руб./м, нормативного уровня расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в расчете на протяженность сети - 163,16 руб./м, протяженности канализационных сетей АО "Силикатный завод" определенной в сопоставимых величинах - 3123,39 м. Выписка из протокола заседания Правления РСТ Забайкальского края от 9 декабря 2020 года N 88 содержит показатели НВВ и объема транспортировки сточных вод. Оснований для исключения оспариваемых затрат на покупку электрической энергии не имелось, поскольку внесенные в пункт 35 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения изменения вступили в законную силу после принятия оспариваемого приказа. При корректировке тарифов для АО "Водоканал-Чита" на услуги водоотведения в НВВ учтены расходы на транспортировку сточных вод, оказываемые АО "Силикатный завод" в сумме 1 921 180 руб.
В письменных дополнениях от 15 июня 2021 года и от 2 июля 2021 года представитель административного истца АО "Водоканал-Чита" Пятакова М.Н. указала, что при установлении тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод" на 2021 год, РСТ Забайкальского края нарушен пункт 36 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, поскольку принятые органом регулирования в составе необходимой валовой выручки АО "Силикатный завод" затраты на амортизацию основных средств и нематериальных активов составляют более 15% от удельной необходимой валовой выручки АО "Водоканал-Чита". Утвержденный РСТ Забайкальского края тариф на транспортировку сточных вод на 2021 год рассчитан с нарушением действующего законодательства и как следствие нарушает права и законные интересы АО "Водоканал-Чита", поскольку последнее, являясь потребителем данной услуги, будет вынуждено оплачивать ее по завышенному тарифу.
В письменных пояснениях и дополнениях от 28 июня 2021 года и от 15 июля 2021 года руководитель РСТ Забайкальского края Морозова Е.А. указала, что при тарифном регулировании на 2021 год в необходимой валовой выручке АО "Силикатный завод" амортизационные отчисления приняты в сумме 509 612 руб. в соответствии с пунктом 28 части IV Методических указаний, на основании перечня основных средств АО "Силикатный завод" и фактических расходов за 2019 год, в том числе 433 482 руб. - канализационные сети до ул. Гагарина (протяженность 5 355,5 м.), насос погружной фекальный - 34 003 руб., канализационная насосная станция N 3 - 41 826 руб. В случае применения пункта 36 Методических указаний, расходы на амортизацию составят 212 927,74 руб., отклонение учтенных в необходимой валовой выручке расходов на амортизацию от регламентируемых пунктом 36 Методических указаний составит 296 694,26 руб., что приведет к формированию убытков АО "Силикатный завод", а также к нарушению закрепленного в подпункте 4 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" принципа соблюдения баланса экономических интересов осуществляющей водоотведение организации и их абонентов. Обращает внимание, что АО "Водоканал-Чита" является единственным потребителем услуги транспортировки сточных вод на территории п. Антипиха и все расходы, связанные транспортировкой сточных вод по сетям АО "Силикатный завод", которые несет административный истец, учтены в необходимой валовой выручке АО "Водоканал-Чита" при тарифном регулировании на 2021 год, в связи с чем отсутствует нарушение прав административного истца.
В судебном заседании представитель административного истца АО "Водоканал-Чита" Маркова А.И. заявленные административные исковые требования просила удовлетворить, поскольку при установлении оспариваемого тарифа на 2021 год РСТ Забайкальского края произвела неверный расчет затрат на амортизацию основных средств и нематериальных активов АО "Силикатный завод". Довод административного искового заявления о неверном исчислении органом регулирования затрат на покупку электрической энергии не поддержала.
Представитель административного ответчика РСТ Забайкальского края Дорожкова О.Н. с заявленными требованиями не согласилась, приведя доводы, изложенные в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица АО "Силикатный завод" Василенко Л.П. в удовлетворении требований административного истца просила отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в дел, допросив свидетеля Лескову В.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Камратовой А.Г., полагавшей требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Отношения по установлению тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также - Закон о водоснабжении и водоотведении), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406, которым утверждены в том числе Основы ценообразования и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее также - Правила регулирования), Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 года N 1746-э (далее также - Методические указания).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона о водоснабжении и водоотведении установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В силу пункта 1 части 8 статьи 31 закона регулированию, в частности, подлежат тарифы на водоотведение. При этом из содержания пункта 2 статьи 2 названного закона следует, что услуга водоотведения предусматривает прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
В соответствии с пунктом 2 части 7, пунктом 2 части 8 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении прием и транспортировка сточных вод относятся к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения, а тариф на транспортировку сточных вод - к регулируемым тарифам.
На территории Забайкальского края в соответствии с пунктами 1, 13.2.21 Положения о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 N 196, соответствующими полномочиями по принятию нормативных правовых актов об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения наделена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.
Действуя в пределах своих полномочий, РСТ Забайкальского края 9 декабря 2020 года издала приказ N 498-НПА, которым установила тарифы на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод", осуществляющего на территории муниципального образования городской округ "Город Чита" (п. Антипиха) Забайкальского края деятельность в сфере водоотведения, на 2021 год с 1 января по 30 июня в размере 9,11 руб./куб.м., с 1 июля по 31 декабря в размере 9,11 руб./куб.м.
Приказ РСТ Забайкальского края от 9 декабря 2020 года N 498-НПА был принят на заседании Правления РСТ Забайкальского края в правомочном составе единогласно (приказы РСТ Забайкальского края от 22 июня 2020 года N 139, от 27 июля 2020 года N 160, от 27 июля 2020 года N 161, от 24 ноября 2020 года N 285, выписка из протокола заседания Правления РСТ Забайкальского края от 9 декабря 2020 года N 88), с учетом заключения по расчету тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод", осуществляющего на территории муниципального образования городской округ "Город Чита" (п. Антипиха) Забайкальского края деятельность в сфере водоотведения, на 2021 год (далее также - Экспертное заключение на 2021 год), официально опубликован на официальном интернет-портале правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края (http://право.забайкальский край.рф ) 11 декабря 2020 года.
Оснований полагать процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта, порядка опубликования и введения в действие нарушенными не усматривается.
Оценив содержание нормативного правового акта, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что АО "Силикатный завод" является транзитной организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод в п. Антипиха. Согласно пункту 15 статьи 2 Закона о водоснабжении к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) относятся юридические лица, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. Под транзитной организацией понимается организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").
Транспортировка сточных вод относится к регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 1 части 1, пункт 2 части 7 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении). Оплата услуг по транспортировке воды и сточных вод осуществляется по соответствующим тарифам (часть 3 статьи 16 и часть 3 статьи 17 Закона о водоснабжении и водоотведении).
В силу пунктов 5 и 6 Основ ценообразования после определения органами местного самоуправления поселений и городских округов гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения орган регулирования тарифов начиная с очередного периода регулирования устанавливает для гарантирующей организации, в частности, тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, а для иных регулируемых организаций - тарифы на транспортировку холодной воды и сточных вод.
Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется по предложению регулируемой организации либо по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных Правилами установления тарифов (пункт 13 Правил установления тарифов).
30 апреля 2020 года АО "Силикатный завод" обратилось в РСТ Забайкальского края с заявлением об установлении тарифа на транспортировку сточных вод на 2021 год, в связи с чем, 14 мая 2020 года приказом РСТ Забайкальского края N 90 открыто дело об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод" на 2021 год.
Специалистами тарифного органа проведена экспертиза представленных АО "Силикатный завод" документов и подготовлено Экспертное заключение на 2021 год, согласно которому необходимая валовая выручка при установлении тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод", осуществляющего на территории муниципального образования городской округ "Город Чита" (п. Антипиха) деятельность в сфере водоотведения, на 2021 год определена исходя из: удельной необходимой валовой выручки АО "Водоканал-Чита" в расчете на метр канализационной сети - 454,48 руб./м.; нормативного уровня расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в расчете на протяженность сети - 163,16 руб./м.; протяженности канализационной сети АО "Силикатный завод", определенной в сопоставимых величинах - 3123,39 м. Тариф на транспортировку сточных вод составил 9,11 руб./куб.м.
Считая установленный приказом РСТ Забайкальского края от 9 декабря 2020 года N 498-НПА тариф на транспортировку сточных вод экономически необоснованным, затрагивающим права и интересы АО "Водоканал-Чита" по причине применения оспариваемого приказа в правоотношениях с АО "Силикатный завод", руководитель АО "Водоканал-Чита" Ядрищенский А.Н. обратился в суд с настоящим административным иском.
Свои требования административный истец обосновывает нарушением органом регулирования положений пункта 36 Методических указаний, поскольку принятые в составе необходимой валовой выручки АО "Силикатный завод" затраты на амортизацию основных средств и нематериальных активов в размере 163,16 руб./м. составляют более 15% от удельной необходимой валовой выручки АО "Водоканал-Чита".
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о водоснабжении и водоотведении к общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относятся в том числе: достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов; установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения.
Выбор метода регулирования тарифов осуществляется органом регулирования тарифов на основании критериев, установленных пунктами 37, 37(1), 53, 55 и 75 настоящего документа, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта (пункт 31 Основ ценообразования).
Из письменного отзыва административного ответчика следует, что при выборе метода регулирования тарифов на 2021 год в отношении АО "Силикатный завод" РСТ Забайкальского края руководствовалось пунктом 53 Основ ценообразования в соответствии, с которым метод сравнения аналогов применяется при установлении тарифов на транспортировку сточных вод в отношении регулируемой организации, осуществляющей указанный вид регулируемой деятельности в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей водоотведения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе холодного водоотведения.
Выбранный административным ответчиком метод регулирования тарифов соответствует требованиям пункта 53 Основ ценообразования, пункта 34 Методических указаний, поскольку АО "Силикатный завод" осуществляет транспортировку сточных вод по сети водоотведения протяженностью менее 10 километров, находящейся в зоне деятельности гарантирующей организации АО "Водоканал-Чита", ранее тарифы на транспортировку сточных вод устанавливались на 2019 и 2020 года.
В соответствии с пунктом 35 Методических указаний (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого приказа) при установлении тарифов с применением метода сравнения аналогов величина необходимой валовой выручки регулируемой организации на очередной период регулирования определяется исходя из экономически обоснованных затрат гарантирующей организации в централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения и протяженности сети регулируемой организации и рассчитывается по формулам:
где:
- необходимая валовая выручка, установленная в отношении n-ной регулируемой организации, тыс. руб.;
УТР - удельная необходимая валовая выручка в расчете на метр водопроводной (канализационной) сети, тыс. руб./км;
- протяженность водопроводной (канализационной) сети n-ной регулируемой организации, определенная в сопоставимых величинах, км;
A - нормативный уровень расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в расчете на протяженность сети, тыс. руб./км;
- текущие расходы гарантирующей организации, отнесенные на вид деятельности по транспортировке воды (сточных вод), тыс. руб.;
- протяженность водопроводной (канализационной) сети гарантирующей организации, определенная в сопоставимых величинах, км.
Согласно пункта 36 Методических указаний нормативный уровень расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в расчете на протяженность сети определяется органом регулирования тарифов исходя из среднего уровня расходов на амортизацию в структуре необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в размере, не превышающем 15 процентов удельной необходимой валовой выручки в расчете на километр водопроводной (канализационной) сети.
Удельная необходимая валовая выручка регулируемой организации рассчитывается ежегодно исходя из текущих расходов гарантирующей организации на транспортировку воды, сточных вод, определенных в соответствии с главой VI.I настоящих Методических указаний (пункт 37 Методических указаний).
В пункте 38 Методических указаний закреплено, что протяженность водопроводной (канализационной) сети регулируемой организации определяется в сопоставимых величинах, расходы на прокладку которой эквивалентны средним расходам на прокладку сети диаметром 500 мм по формулам, приведенным в данном пункте.
Согласно Экспертного заключения на 2021 год текущие расходы гарантирующей организации АО "Водоканал-Чита", отнесенные на вид деятельности по транспортировке сточных вод (значение) определены на основании данных бухгалтерского учета организации, рассчитаны в соответствии с пунктом 27 части V Методических указаний и составили 134 923 543 руб. Протяженность канализационной сети АО "Водоканал-Чита" в сопоставимых величинах (значение) принята в размере 296 877,3 м. Удельная необходимая валовая выручка АО "Водоканал-Чита" в расчете на метр канализационной сети (УТР) составила 454,48 руб./м.
Нормативный уровень расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в расчете на протяженность сети (значение А) принят в размере 163,16 руб./м. При этом расчет принятых расходов на амортизацию в Экспертном заключении на 2021 год не содержится.
Из письменных дополнений РСТ Забайкальского края следует, что при тарифном регулировании на 2021 год в необходимой валовой выручке АО "Силикатный завод" амортизационные отчисления приняты в сумме 509 612 руб. в соответствии с пунктом 28 части IV Методических указаний на основании перечня основных средств АО "Силикатный завод" и фактических расходов за 2019 год, из них 433 482 руб. - канализационные сети до ул. Гагарина, насос погружной фекальный - 34 003 руб., канализационная насосная станция N 3 - 41 826 руб.
Принятая РСТ Забайкальского края доля амортизационных отчислений (163,16 руб./м.) составляет 36% удельной необходимой валовой выручки в расчете на метр канализационной сети гарантирующей организации АО "Водоканал-Чита", отнесенных на вид деятельности по транспортировке сточных вод (454,48 руб./м.).
Следовательно, суд находит нашедшим подтверждение в судебном заседании факт нарушения органом регулирования положений пункта 36 Методических указаний при расчете и установлении тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод" на 2021 год.
Данное обстоятельство указывает на несоблюдение органом регулирования требований пунктов 35, 36 Методических указаний и нарушение прав заинтересованных организаций на установление экономически обоснованного тарифа.
Доводы административного ответчика о том, что уменьшение размера амортизационных отчислений до 15% приведет к снижению необходимой валовой выручки и формированию убытков АО "Силикатный завод", а также нарушению подпункта 4 пункта 2 статьи 3 Закона о водоснабжении и водоотведении, само по себе не привело к нарушению прав административного истца, поскольку все расходы, связанные с транспортировкой сточных вод по сетям АО "Силикатный завод", которые несет административный истец, учтены в необходимой валовой выручке последнего при тарифном регулировании на 2021 год и в течении периода регулирования 2021 года АО "Водоканал-Чита" уже компенсирует свои расходы по транспортировке сточных вод в тарифе по водоотведению получая плату с потребителей, подлежат отклонению, поскольку расчет произведен органом регулирования с нарушением предусмотренного законом порядка, в связи с чем не может являться законным и обоснованным.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленные для АО "Силикатный завод" тарифы на транспортировку сточных вод на 2021 год (Приложение к Приказу РСТ Забайкальского края от 9 декабря 2020 года N 498-НПА "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод", осуществляющего на территории муниципального образования городского округа "Город Чита" (п. Антипиха) Забайкальского края деятельность в сфере водоотведения, на 2021 год") нельзя признать обоснованными, сформированными на основании норм, регламентирующих тарифное регулирование, в связи с чем оспариваемый нормативный правовой в указанной части подлежит признанию недействующим с момента его принятия.
В связи с удовлетворением требований о признании части оспариваемого нормативного правового акта недействующим суд, руководствуясь статьями 103, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает необходимым взыскать с административного ответчика в пользу административного истца сумму уплаченной при подаче административного искового заявления государственной пошлины в размере 4 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" удовлетворить.
Признать недействующим со дня принятия Приложение к Приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 9 декабря 2020 года N 498-НПА "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод", осуществляющего на территории муниципального образования городского округа "Город Чита" (п. Антипиха) Забайкальского края деятельность в сфере водоотведения, на 2021 год".
Обязать Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края принять новый нормативный правовой акт, заменяющий Приложение к Приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 9 декабря 2020 года N 498-НПА "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для АО "Силикатный завод", осуществляющего на территории муниципального образования городского округа "Город Чита" (п. Антипиха) Забайкальского края деятельность в сфере водоотведения, на 2021 год".
Сообщение о решении суда по настоящему делу опубликовать в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу на официальном интернет-портале правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края (http://право.забайкальскийкрай.рф).
Взыскать с Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в пользу акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" сумму уплаченной государственной пошлины в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья М.Н. Бурак
Мотивированное решение составлено 23 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка