Решение Пермского краевого суда от 30 января 2020 года №3а-1095/2019, 3а-86/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 3а-86/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
с участием представителя административного истца Баяндиной К.В. (доверенность б/н от 13.11.2019),
представителя административного ответчика и заинтересованного лица Лядова К.Э. (доверенности N ** от 26.12.2019, N ** от 13.01.2020),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Киракосяна Мартина Вазгеновича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Киракосян М.В. обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения требования) об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости - наименование: здание, кадастровый номер **, назначение: нежилое, площадь 2 098,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Краснокамск, просп. Маяковского, **, равной его рыночной стоимости в размере 26 761 013 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Административный истец о причинах неявки в суд не уведомил.
Представитель административного истца на заявленном требовании настаивает.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" с иском не согласен, ходатайствует о назначении судебной оценочной экспертизы.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что Киракосяну М.В. на праве собственности принадлежит здание, кадастровый номер **, назначение: нежилое, площадь 2 098,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Краснокамск, просп. Маяковского, д. **, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 в размере 56 700 938,5 руб.
Здание включено в перечень зданий (строений, сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2019 год (п. 1808), приложения к постановлению Правительства Пермского края от 29.11.2018 N 756-п.
Согласно отчету об оценке N 1871.И/О-19, подготовленного оценщиком ООО "Р-Консалтинг" Б., рыночная стоимость здания на дату оценки 01.01.2018 составляет 26 761 013 руб.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес Киракосяна М.В. в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях ст. ст. 378.2, 401, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", п. 1080 таблицы 1 приложения к постановлению Правительства Пермского края от 29.11.2018 N 756-п "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Суд признает отчет об оценке N 1871.И/О-19 относимым, допустимым и достоверным доказательством.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчет не допускает неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
При определении рыночной стоимости оценщик применил сравнительный подход. В ходе применения сравнительного подхода им был проведен анализ рынка предложений по продаже объектов недвижимости, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в расчетной таблице. Определение величины рыночной стоимости произведено путем математического взвешивания стоимостных показателей, полученных в ходе применения метода сравнительного подхода за вычетом рыночной стоимости земельного участка.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, суду не представлено.
Возражения административного ответчика основанием для назначения судебной оценочной экспертизы не являются.
Так, оценщиком выполнен анализ рынка недвижимости рекомендуемый ФСО N 7, т.е. проведен анализ общей политической и социально-экономической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки (п. 8.1), представлено определение сегмента рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект (п. 8.2.1), представлено описание общей ситуации на рынке в сегменте, к которому принадлежит оцениваемый объект (п. 8.2.2), представлен анализ фактических данных о ценах сделок и предложений с объектами недвижимости из сегментов рынка, к которым может быть отнесен оцениваемый объект (8.2.3), представлен анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости (п. 8.3), представлены основные выводы относительно рынка недвижимости в сегментах, необходимых для оценки объекта (п. 8.4).
Рассчитанная рыночная стоимость объекта оценки, определенная в отчета об оценки, рассчитана верно и соответствует анализу рынка.
Оценщиком использованы доступные ему базы рыночных данных (с. 30 отчета), там же приведены критерии для отбора аналогов, используемых в расчетах. На с. 31 оценщик обосновал выборку объектов. В виду неразвитости рынка недвижимости Краснокамского муниципального района оценщик правомерно расширил территорию поиска аналогов. Для сравнения объектов-аналогов применялись необходимые корректировки (с. 32-38). Указанное соответствует п.п. 11, 22 ФСО N 7.
Коэффициент вариации 31,36% подтверждает, что выборка однородна.
Предложенная Министерством выборка, характеризующая ценовой диапазон рыночной стоимости объекта оценки, не может быть использована для расчетов, так как 10 из 21 объекта имеют площадь до 100 кв.м., т.е. несопоставимы с объектом оценки, по такому же количеству не удалось идентифицировать кадастровый номер объекта, в связи с чем отсутствует возможность подтвердить достоверность данных, указанных продавцом, информация о 10 сделках не доступна оценщику.
Следовательно, замечания административного ответчика сомнения в рассчитанной величине рыночной стоимости объекта оценки не вызывают.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Киракосяна Мартина Вазгеновича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - наименование: здание, кадастровый номер **, назначение: нежилое, площадь 2 098,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, г. Краснокамск, просп. Маяковского, д. **, равной его рыночной стоимости в размере 26 761 013 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 15 ноября 2019 г.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 13 февраля 2020 г.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка