Решение Московского областного суда от 31 августа 2018 года №3а-1092/2017, 3а-307/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2018 года Дело N 3а-307/2018
Именем Российской Федерации
31 августа 2018 г. <данные изъяты>
<данные изъяты>
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.
при секретаре <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Конаково Девелопмент" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
становил:
общество с ограниченной ответственностью "Конаково Девелолпмент" обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков земли населенных пунктов, историко-культурного назначения, площадью 25980 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 25140 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>,площадью 23970 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 28590 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 29720 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>
В обоснование требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость участков значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчет об оценке.
Представитель административного истца в ходе рассмотрения дела требования уточнил в части размера установления кадастровой стоимости на основании результатов проведенной по делу повторной судебной оценочной экспертизы ЦСЭ "Эксперт Академия". Просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной.
Представитель Министерства имущественных отношений МО Парамзин А.В не возражал против заявленных требований.
Министерство экологии природопользования <данные изъяты>, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, администрация Клинского муниципального района <данные изъяты> в суд представителей не направили. Извещены.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки категория земли населенных пунктов, историко-культурного назначения, площадью 25980 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 25140 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>,площадью 23970 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 28590 кв. метров, с кадастровым номером 50:03:0040239:34, площадью 29720 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <данные изъяты>, д. Золино.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> утверждены результаты очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории <данные изъяты>, проведенной по состоянию на <данные изъяты>. Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель формировался по состоянию на <данные изъяты>.
Из справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что оспариваемая кадастровая стоимость участков определена по состоянию на <данные изъяты>.
Административный истец в силу требований налогового законодательства и земельного Кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного земельного участка влияют на права и обязанности ООО "Конаково Девелопмент" как плательщика налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по <данные изъяты>.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от <данные изъяты> заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта отклонено.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
ООО "Конаково Девелопмент " в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости был представлен ранее направлявшийся в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости отчет <данные изъяты> об оценке подготовленный оценщиком ООО "Актуальность".
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости судом по ходатайству административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту НЦО Семизарову А.Е..
По результатам данной экспертизы суд усомнился в обоснованности заключения эксперта и назначил проведение повторной судебной оценочной экспертизы, проведение которой поручено эксперту АНО "Центр судебной экспертизы Эксперт Академия" Азовскому М.В..
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы <данные изъяты> экспертом определена рыночная стоимость объектов недвижимости. Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости с определенной по результатам его рыночной стоимости не укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценки диапазон отклонений.
Оценивая заключение повторной судебной оценочной экспертизы суд, находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.
Суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на <данные изъяты>. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере, определенном в заключение эксперта по состоянию на 17 <данные изъяты>.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административные исковые заявления общества с ограниченной ответственностью "Конаково Девелопмент" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка земли населенных пунктов, историко-культурного назначения, площадью 25980 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Золино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 12 425 612.00 рублей;
земельного участка земли населенных пунктов, историко-культурного назначения, площадью 25140 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Золино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 12 023 860.00 рублей;
земельного участка земли населенных пунктов, историко-культурного назначения, площадью 23970 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Золино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 11 464 277.00 рублей;
земельного участка земли населенных пунктов, историко-культурного назначения, площадью 28590 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Золино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 13 673 913.00 рублей;
земельного участка земли населенных пунктов, историко-культурного назначения, площадью 29720 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Золино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 14 214 365.00 рублей
Датой обращения в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Елизарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка