Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 3а-109/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 3а-109/2019
Именем Российской Федерации
города Ярославль 4 июля 2019 года
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Яркапитал" об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,
установил:
ООО "Яркапитал" обратилось в суд с административными исковыми заявлениями, соединенными судом в одно производство, в котором просит:
установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 7 652 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации артезианских скважин хозяйственно - питьевого и лечебно - столового назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 4 584 000 рублей;
установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3 228 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации цеха по производству цельномолочных продуктов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 934 000 рублей;
установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 11 000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производства переработки зерна (отделения переработки зерна, элеватора с приемным пунктом зерна, железнодорожно - подъездных путей, административно - бытового корпуса с производственной лабораторией, площадки для парковки автотранспорта), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 5 149 000 рублей.
Заявление обосновано тем, что ООО "Яркапитал" является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании договора N 13481-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 11 августа 2003 года, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, и дополнительных соглашений к нему;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании договора N 14569-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 26 января 2004 года, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, и дополнительных соглашений к нему;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании договора N 19613-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 1 марта 2007 года, заключенного с МКУ Агентство по аренде земельных участков города Ярославля, и дополнительных соглашений к нему.
Кадастровая стоимость данных объектов недвижимости, установленная на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 22 июня 2016 года N 704-п, составляет по состоянию на 1 января 2015 года:
для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 7 708 854, 36 рублей;
для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 237 296, 64 рублей;
для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 14 469 620 рублей.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость в таком размере является завышенной, существенно превышает размер рыночной стоимости данных земельных участков. Согласно Отчетам об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненному ООО "Ярэксперт", данная стоимость на 1 января 2015 года составила
для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 4 584 000 рублей;
для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 1 934 000 рублей;
для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 149 000 рублей.
В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Грачева А.А. административный иск поддержала.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности Королькова Е.П. оставила разрешение административного иска на усмотрение суда.
Представители заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Колобова Е.В., Николаева Т.Б. возражали против удовлетворения административного иска в связи с недостоверностью представленного административным истцом Отчета в подтверждение заявленных требований.
Административный ответчик ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра, в судебное заседание своих представителей не направило, в письменных пояснениях на административный иск оставило разрешение требований ООО "Яркапитал" на усмотрение суда.
Административный ответчик Правительство Ярославской области, заинтересованное лицо МКУ Агентство по аренде земельных участков города Ярославля своих представителей в судебное заседание не направили, отзыва на административный иск в письменном виде не представили суду.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление ООО "Яркапитал" подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 245, статье 246 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Суд принимает во внимание, что в соответствии с частями 6 и 7 статьи 24 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" положения настоящего Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Поскольку оспариваемая в настоящем деле кадастровая стоимость земельного участка установлена до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в настоящем административном деле суд применят положения Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно частям 1 и 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка, за исключением случаев, установленных пунктами 2.2<1>, 2.6, 2.6<1> - 2.6<4> раздела 2 настоящего Порядка.
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля, утвержденного постановлением мэрии города Ярославля от 13.03.2013 года N 516, расчет величины годовой арендной платы осуществляется с использованием сведений об удельном показателе кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
Таким образом, правоотношения по аренде земельного участка, находящегося в государственной собственности Ярославской области, муниципальной собственности, либо государственная собственность на который не разграничена, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативными актами органов государственной власти Ярославской области и органа местного самоуправления. Изменение размера арендной платы за земельные участки, в том числе ее уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данных земельных участков.
Судом установлено, что на основании договора N 13481-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 11 августа 2003 года, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, и дополнительных соглашений к нему, ООО "Яркапитал" является арендатором земельного участка площадью 7 652 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации артезианских скважин хозяйственно - питьевого и лечебно - столового назначения, расположенного по адресу: <адрес>
на основании договора N 14569-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 26 января 2004 года, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, и дополнительных соглашений к нему ООО "Яркапитал" является арендатором земельного участка площадью 3 228 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации цеха по производству цельномолочных продуктов, расположенного по адресу: <адрес>
на основании договора N 19613-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 1 марта 2007 года, заключенного с МКУ Агентство по аренде земельных участков города Ярославля, и дополнительных соглашений к нему ООО "Яркапитал" является арендатором земельного участка площадью 11 000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производства переработки зерна (отделения переработки зерна, элеватора с приемным пунктом зерна, железнодорожно - подъездных путей, административно - бытового корпуса с производственной лабораторией, площадки для парковки автотранспорта), расположенного по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах, суд полагает, что ООО "Яркапитал" в силу статьи 24.18, части 3, части 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, частью 1 статьи 248 КАС РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельные участки административного истца с кадастровыми номерами <данные изъяты> вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2015 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 22 июня 2016 года N 704-п.
Согласно приложению 1 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населённых пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского Ярославской области" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составила 7 708 854, 36 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 237 296, 64 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 14 469 620 рублей.
В подтверждение размера рыночной стоимости земельных участков на указанную дату суд располагает Отчетами об оценке, выполненными ООО "Ярэксперт", согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составила 4 584 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 1 934 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 149 000 рублей.
По делу также проведена судебная оценочная экспертиза, выполненная экспертом Крайнюченко В.Г., согласно выводам которой на 1 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составила 4 962 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 2 093 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 6 849 000 рублей
Анализируя указанные доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца, а также заявленные заинтересованным лицом Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области возражения относительно достоверности выводов Отчета и возражения административного истца относительно достоверности выводов судебной экспертизы, суд приходит к следующему:
Как оценщик, так и эксперт производили расчет рыночной стоимости земельных участков сравнительным подходом методом сравнения продаж.
Для расчета рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> оценщиком для сравнения с объектами оценки подобрано семь объектов - аналогов, для расчета рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - пять объектов - аналогов с известными ценами их предложений. Отобранные для расчетов объекты - аналоги относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по основным ценообразующим характеристикам. По тем существенным характеристикам объектов оценки и объектов - аналогов, по которым оценщик выявляла расхождения, цены объектов - аналогов корректировались.
В частности, оценщиком проведены корректировки на уступку, передаваемые права, на наличие газоснабжения. При расчете стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> применялась также корректировка на близость к автомагистралям, на наличие железнодорожной ветки. При расчете стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> применялась также корректировка на площадь.
В экспертом заключении экспертом сделан вывод о том, что одним из оснований для признания Отчетов, не соответствующими законодательству об оценочной деятельности, является несовпадение данных о наличии коммуникаций на земельных участках с информацией из объявлений.
При этом в экспертном заключении конкретизация данного вывода отсутствует.
Вместе с тем, анализ представленных административным истцом Отчетов подтверждает данные выводы эксперта.
Так, при расчете стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> оценщик применяла корректировку на возможность подведения сетей газоснабжения к цене одного объекта - аналога - объекта - аналога N 3, расположенного на переулке Софьи Перовской города Ярославля, исходя из того, что объект оценки такой возможностью обеспечен, а объект - аналог N 3 не обеспечен возможностью подведения сетей газоснабжения.
Указанный вывод Отчета является голословным, ссылкой на какие - либо доказательства не подтвержден.
Более того, из имеющегося в составе Отчета извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка по переулку Софьи Перовской в городе Ярославле следует, что для подключения объекта, строительство которого возможно на земельном участке, помимо иных органов и организаций, технические условия выданы ОАО "Яргазсервис".
Таким образом, корректировка цены указанного объекта - аналога введена оценщиком необоснованно, что повлекло недостоверность определения стоимости 1 кв.метра указанного объекта - аналога по итогам корректировок, а также величину присвоенного указанному объекту - аналогу весового коэффициента.
При расчете стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> оценщиком не применялась корректировка цены объекта - аналога N 5, расположенного в районе дома 1 по Промышленному шоссе города Ярославля, на возможность подведения сетей электроснабжения, при том, что в тексте извещения указано, что сети электроснабжения, принадлежащие ОАО "Ярославская городская электросеть", в данном районе отсутствуют.
При таких обстоятельствах, вывод оценщика о том, что в данном районе возможно подключение к электросетям, требовал подтверждения. Кроме того, отказ от указанной корректировки требовал анализа величины затрат, необходимых для подведения сетей, стоимости данных работ, а также стоимости подключения к сетям иных владельцев, в случае если таковые имеются, то есть тех факторов, которые повлияли бы на спрос такого земельного участка и, следовательно, формирование его цены.
При установлении того обстоятельства, что материальные, временные, трудовые затраты на подключение предполагаемых объектов на данном земельном участке к сетям электроснабжения сопоставимы с такими затратами для объекта оценки, отказ от корректировки был бы обоснован.
В отсутствие такого обоснования есть основания полагать, что отсутствие корректировки цены объекта - аналога N 5 повлекло недостоверность определения стоимости 1 кв.метра указанного объекта - аналога по итогам корректировок, а также величину присвоенного указанному объекту - аналогу весового коэффициента.
При определении размера корректировки на торг земельных участков оценщик применяла Справочник оценщика недвижимости, выпущенный Приволжским центром финансового консалтинга и оценки в 2014 году под научным руководством Лейфера Л.А., в котором отражены усредненные скидки на торг по городам России. Корректировка составила 15 %.
Вместе с тем, как следует из экспертного заключения на дату оценки имелся Справочник рыночных корректировок, 2014 год, под редакцией Яскевича Е.Е., в котором приведены скидки на торг для средних город России, к которым относится город Ярославль.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что применение указанного Справочника для расчета рыночной стоимости земельных участков административного истца, расположенных в городе Ярославле, является более корректным и обоснованным.
Кроме того, как следует из Отчета на страницах 106 - 112 оценщик приводит обоснование принятым корректировкам и их величине. Размер корректировки на торг в размере 15 % предложен использованным оценщиком справочником для неактивного рынка. Для активного рынка такая величина составляет 9 %.
Однако, обоснования того, что рынок продажи земельных участков на 1 января 2015 года в городе Ярославле являлся неактивным, Отчет в данном разделе не содержит.
В той части Отчета, где оценщик анализирует рынок земельных участков города Ярославля на дату оценки, вывод о том, что данный рынок неактивен также отсутствует.
В данной части Отчета содержатся выводы о том, что имеет место увеличение числа сделок по купле- продаже, мене, дарению земельных участков, а также о наличии тенденции к уменьшению стоимости земельных участков.
Рост числа сделок свидетельствует об активности рынка. При этом вывод оценщика о снижении цены сделок не является доказательством его неактивности.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что обоснование размера корректировки на торг в Отчете отсутствует, что повлияло или могло повлиять на результат оценки.
По изложенным основаниям, суд полагает, что при составлении Отчета оценщиком не в полной мере соблюдены требования пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 299, что дает основания сомневаться в полученных по результатам данной оценки величин рыночной стоимости земельных участков административного истца.
Таких недостатков при расчете рыночной стоимости земельных участков экспертное заключение не имеет.
Для расчета рыночной стоимости земельных участков экспертом для сравнения с объектами оценки подобрано шесть объектов - аналогов с известными ценами их предложений. Отобранные для расчетов объекты - аналоги относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по основным ценообразующим характеристикам. По тем существенным характеристикам объектов оценки и объектов - аналогов, по которым эксперт выявлял расхождения, цены объектов - аналогов корректировались.
В частности, экспертом проведены корректировки на торг, на имущественные права, на площадь.
Действия эксперта по производству расчета рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца последовательно изложены в экспертизе. Основания отбора объектов - аналогов, применения к их ценам корректировок и их размер полно и подробно изложены в заключении, выводы эксперта подтверждаются имеющейся в составе экспертного заключения информацией о характеристиках объектов - аналогов.
Оценивая достоверность выводов судебной экспертизы суд принимает во внимание, что возможность такой проверки на соответствие федеральным стандартам оценки Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации не противоречит, так как требований к определению рыночной стоимости объектов экспертным путем законодательство не содержит, в то же время производя такой расчет эксперт применяет подходы и методы, установленные в данных стандартах.
Суд соглашается с обоснованность выбора экспертом размера корректировки на торг в 10,8 %, исходя из предложений, приведенных в Справочнике рыночных корректировок, выпущенного под редакцией Яскевича Е.Е. в 2014 году, поскольку данный Справочник содержит такие корректировки для средних городов России, к которым относится город Ярославл.
Сегмент рынка, к которым относятся оцениваемые объекты приведен экспертом на странице 16 заключения, где обосновано указано, что оцениваемые объекты относятся к рынку земельных участков.
В расчетах экспертом использованы сведения о продаже земельного участка на Костромском шоссе города Ярославля (аналог N 1). При этом, оценщик исходил из того, что данное предложение имелось на дату оценки. Доказательств, опровергающих данный вывод эксперта, материалы дела не содержит. Основания полагать, что на дату оценки предложения о продаже данного земельного участка не имелось, у суда отсутствуют.
В возражениях на экспертное заключение представитель административного истца указывала на недостаточность и неподтвержденность использованной экспертом информации относительно использованного им объекта - аналога N 3 - улица Гагарина города Ярославля.
С указанными возражениями нельзя согласиться: текст объявления содержит сведения о виде разрешенного использования земельного участка, его площади и месте положения, наличии коммуникацией на границе участка.
Таким образом, вся существенная информация, необходимая для производства оценки, в отношении данного объекта у эксперта имелась, что в полной мере соответствует требованиям пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 299.
Также не использована оценщиком недостоверная информация относительно площади объекта - аналога N 6 (<адрес>). Экспертом принята площадь данного объекта в размере 1 754 кв.метра, что, по сообщению эксперта, подтверждается данными Росреестра. Кроме того, содержание объявления о продаже данного объекта также указанную информацию не опровергает: указанная в объявлении площадь объекта в 1 800 кв.метров безусловно является "округленной".
Представителем административного истца достоверность приведенных сведений не опровергнута.
Суд принимает во внимание, что земельные участки административного истца имеют различную площадь, при этом для расчета их стоимости экспертом применены идентичные объекты - аналоги. Однако, это различие восполняется введением соответствующих корректировок, что соответствует подпункту "д" пункта 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611.
Размер корректировки при этом принят экспертом на основании Справочника оценщика недвижимости, выпущенного Приволжским центром финансового консалтинга и оценки в 2014 году под научным руководством Лейфера Л.А., поскольку в данном Справочнике по сравнению со Справочником рыночных корректировок, 2014 год, под редакцией Яскевича Е.Е., в котором произведен расчет корректировок для города Ярославля, предлагается более широкий выбор диапазонов площадей для сравнения, участки по площадям разбиты на группы.
Представитель административного истца указывала в судебном заседании также на то, что объект - аналог N 2 (<адрес>) не обеспечен сетями газоснабжения. Однако, его цена не корректировалась экспертом по данному фактору.
Указанные доводы представителя административного истца ничем не подтверждены.
Из текста извещения о проведении аукциона такая информация не усматривается.
Кроме того, из экспертного заключения не следует, что наличие сетей газоснабжения рассматривалось экспертом как ценообразующий фактор, поскольку основными (необходимыми) коммуникациями для объекта промышленного назначения являются сети электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Действия эксперта при определении весовых коэффициентов объектов - аналогов определенно и доступно изложены в заключении. Из расчетной таблицы видно, что экспертом рассчитано количество корректировок, примененных к каждому объекту - аналогу, на основании чего объектам присвоены соответствующие веса. Данный вывод подтверждается дополнительными письменными пояснениями эксперта.
Наличие в экспертном заключении выводов о присвоении весов на основании суммы абсолютных значений внесенных поправок является технической опиской, не вводит в заблуждение относительно порядка присвоения весов и о недостоверности выводов эксперта не свидетельствует.
Также суд не находит оснований согласиться с доводами представителя административного истца о нарушении экспертом процессуальных норм при проведении экспертизы и составлении экспертного заключения.
Эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта при вынесении определения о назначении экспертизы 1 апреля 2019 года. С момента получения копии определения эксперт является предупрежденным о данной ответственности. При этом момент выдачи экспертом подписки о разъяснении данной ответственности правового значения не имеет. Процессуальные нормы императивных требований о времени дачи подписки экспертом не содержат.
Также не является процессуальным нарушением отсутствие в подписке, помимо указания на статью 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ссылки на статьи 16 и 17 Федерального закона "О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации", поскольку таких требований процессуальные нормы также не содержат.
Кроме того, указанный Федеральный закон деятельность эксперта Крайнюченко В.Г., как работника негосударственной организации, не регулирует.
Доводы представителя административного истца о неполноте экспертного исследования, об отсутствии научной обоснованности, о недостоверности со ссылкой на представленное данной стороной заключение специалиста Борисовой В.Н. являются голословными и содержанием исследованного судом экспертного заключения опровергаются.
По изложенным основаниям, суд приходит к выводу о том, что наиболее достоверно и обоснованно размер рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца определен экспертным заключением.
В связи с этим, суд полагает, что рыночная стоимость указанных объектов подлежит установлению в соответствии с выводами заключения: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> - 4 962 000 рублей; земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> - 2 093 000 рублей; земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> - 6 849 000 рублей.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением их рыночной стоимости на дату определения кадастровой стоимости, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, которым является заключение судебной оценочной экспертизы, суд полагает, что административное исковое заявление ООО "Яркапитал" подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения ООО "Яркапитал" с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ярославской области, а именно в отношении объектов с кадастровыми номерами <данные изъяты> <данные изъяты> - 19 декабря 2018 года; в отношении объекта с кадастровым номером <данные изъяты> - 27 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое Общества с ограниченной ответственностью "Яркапитал" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 7 652 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации артезианской скважины хозяйственно - питьевого и лечебно - столового назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 4 962 000 (четыре миллиона девятьсот шестьдесят две тысячи) рублей.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 4 962 000 (четыре миллиона девятьсот шестьдесят две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3 228 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации цеха по производству цельномолочных продуктов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 2 093 000 (два миллиона девяносто три тысячи) рублей.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 2 093 000 (два миллиона девяносто три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 11 000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производства переработки зерна (отделения переработки зерна, элеватора с приемным пунктом зерна, железнодорожно - подъездных путей, административно - бытового корпуса с производственной лабораторией, площадки для парковки автотранспорта), расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 6 849 000 (шесть миллионов восемьсот сорок девять тысяч) рублей.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 6 849 000 (шесть миллионов восемьсот сорок девять тысяч) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> - 19 декабря 2018 года.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 27 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Щеголькова
Решение в окончательной форме изготовлено 9 июля 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
