Решение Оренбургского областного суда от 13 июня 2018 года №3а-109/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 3а-109/2018
Оренбургский областной суд в составе:
судьи Оренбургского областного суда Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафиуллиной Ю.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Сафиуллина Ю.В. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером N, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира одноэтажный склад, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес), N. Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2016 года и составляет 11 163 920,40 рублей.
Согласно представленному отчету N от 20 октября 2017 года об оценке рыночной стоимости земельного участка ее размер по состоянию на 1 января 2016 года составляет 3 635 000 рублей.
Просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости в размере 3 635 000 рублей по состоянию на 1 января 2016 года.
Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области.
В судебное заседание не явились административный истец Сафиуллина Ю.В., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, администрация г.Оренбурга, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
От представителя административного истца Карабановой Г.Н. поступило письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административных ответчиков, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Сафиуллина Ю.В. является собственником землепользования, кадастровый N, земли населенных пунктов, площадью *** кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира одноэтажный склад, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31 января 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2016 года в размере 11 163 920,40 рублей.
В подтверждение административных исковых требований Сафиуллина Ю.В. представила отчет N от 20 октября 2017 года, выполненный оценщиком ФИО4 Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2016 года в размере 3 635 000 рублей.
Сафиуллина Ю.В. обращалась с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, однако, решением комиссии от 26 декабря 2017 года N заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости было отклонено, поскольку содержание и оформление представленных документов не соответствуют положениям ст. 11 Федерального закона N 135-ФЗ и федеральным стандартам оценки.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием, для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Принимая во внимание отзывы административных ответчиков, ходатайство представителя истца, определением суда от 3 мая 2018 года назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 163-164).
Согласно заключению N от 24 мая 2018 года, выполненному экспертом ФИО5, отчет N от 20 октября 2017 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Представленное в суд заключение эксперта N от 24 мая 2018 года соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Эксперт в своей деятельности руководствовался нормативными документами, регулирующими оценочную деятельность: Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральными стандартами оценки NN 1,2,3, обязательными к применению при осуществлении оценочной деятельности, утвержденными Приказами Министерства экономического развития и торговли РФ, от 20 мая 2015 года NN 297, 298, 299, Федеральным стандартом оценки N 7, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 611.
Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 3 635 000 рублей.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Сафиуллина Ю.В. обратилась в суд 19 марта 2018 года, следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 1 января 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Сафиуллиной Ю.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, земли населенных пунктов, площадью *** кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира одноэтажный склад, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 3 635 000 рублей на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 19 марта 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка