Решение Брянского областного суда от 18 мая 2018 года №3а-109/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2018 года Дело N 3а-109/2018
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирнова Валерия Геннадьевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Смирнов В.Г. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м,расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 280 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером N. Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 12 декабря 2017 г. определена в размере 14 260 260 руб. Истцу также принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 350 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером N. Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 12 декабря 2017 г. составляет 14 260 260 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости Смирнов В.Г. посчитал завышенной, в связи с чем, обратился в Саморегулируюмую организацию "Российское общество оценщиков" (далее - СРО "РОО") для определения рыночной стоимости земельных участков. Согласно отчету от 16 января 2018 г. СРО "РОО" N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 12 декабря 2017 г. составляет 2 484 300 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 12 декабря 2017 г. составляет 2 484 300 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровойстоимости объекта налогообложения, Смирнов В.Г. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере ее рыночной стоимости.
Смирнов В.Г. просит установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер N, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 280 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 12 декабря 2017 г. в размере 2 484 300 руб.; кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер N, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 350 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 12 декабря 2017 г. в размере 2 484 300 руб.
Представитель административного истца Киндиров А.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. иск не признала, считала возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете СРО "РОО".
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. иск не признала, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области Лавренева К.Н. полагала разрешение спора на усмотрение суда, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Представитель заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Фрей А.А.не возражал против удовлетворения исковых требований.
Смирнов В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 12 декабря 2017 г. Смирнов В.Г. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер N, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 280 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 8-10).
Истец также является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер N, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 350 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 26 января 2018 г. следует, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимости составляет 14 260 260 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 12 декабря 2017 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 12 декабря 2017 г. (л.д. 15).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 26 января 2018 г. следует, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимости составляет 14 260 260 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 12 декабря 2017 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 12 декабря 2017 г. (л.д. 16).
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2012 г. N П/458 при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, от 16 февраля 2018 г. N, Смирнову В.Г. отказано в установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной рыночной в связи с тем, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Смирнов В.Г. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу п. 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет СРО "РОО" N, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по состоянию на 12 декабря 2017 г. составляет 2 484 300 руб., рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по состоянию на 12 декабря 2017 г. составляет 2 484 300 руб.
Данный отчет составлен оценщиком БМВ, которая включена в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным ДД.ММ.ГГГГ
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Допрошенная в качестве свидетеля оценщик БМВ пояснила, что при проведении оценки объектов применялся сравнительный метод, так как вид разрешенного использования земельных участков - под индивидуальное жилищное строительство, и сравнительный метод в данном случае являлся самым приемлемым. При оценке объектов были внесены корректировки на площадь земельных участок, их местоположение, отдаленность от коммуникаций, подъездов, инфраструктуры.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих на праве собственности Смирнову В.Г., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренного подхода к оценке (сравнительного).
Сравнительный подход оценщика основан на определении стоимости оцениваемой недвижимости с учетом цены продажи аналогичных объектов. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик получил достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объектов в рамках сравнительного подхода.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 280 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 12 декабря 2017 г. в размере 2 484 300 руб.; земельного участка, с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 350 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 12 декабря 2017 г. в размере 2 484 300 руб. в соответствии с отчетом об оценке, подготовленным СРО "РОО".
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Из материалов административного дела следует, что Смирнов В.Г. обратился в комиссию 1 февраля 2018 г., в суд с указанным административным заявлением - 24 апреля 2018 г.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28).
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Смирнова В.Г., устанавливает кадастровую стоимость земельных участок, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь ст. 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Смирнова Валерия Геннадьевича, поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области 1 февраля 2018 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый N, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 280 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 2 484 300 руб. по состоянию на 12 декабря 2017 г.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 42 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый N, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 350 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 2 484 300 руб. по состоянию на 12 декабря 2017 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость земельных участков подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка