Решение Верховного Суда Республики Карелия от 25 октября 2018 года №3а-109/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2018 года Дело N 3а-109/2018
Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Сафоновой М.В., с участием представителя административного истцаАнохова А.А., представителя Управления Росреестра по Республике Карелия Шляминой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пислегина С.А. об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектовнедвижимости,
установил:
Пислегин С.А. обратился в суд по тем основаниям, что является собственникомобъектов недвижимости-теплицы для цветовс кадастровым номером (...), расположенной по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м ипроизводственного зданияс кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью кв..м.
По состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровая стоимость теплицы для цветов установлена в размере (...).; производственного здания - (...).
По инициативе административного истца индивидуальный предприниматель Ч. подготовила отчет N (...) рыночной стоимости объектовнедвижимости, согласно которомурыночная стоимость теплицы для цветов определена в размере 670000 руб., производственного здания 15200000 руб.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость принадлежащего ему имуществазначительно превышает их рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы, в связи с чем просит установить кадастровую стоимость вышеназванныхобъектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем. Возражений относительно заключения эксперта не заявил.
Представитель Управления Росреестра по Республике Карелия оставила разрешения административных исковых требований на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Заслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетеля Ч., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, чтоПислегин С.А. является собственником объектов недвижимости - теплицы для цветов,с кадастровым номером (...), расположенной по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м и производственного зданияс кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...) общей площадью (...).м, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
В силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерацииадминистративный истец является плательщиком налога на имущество и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, административный истец, являясь в силу действующего законодательства плательщиком налога на имущество, самостоятельно определяет налоговую базу объектов недвижимости исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с действующим законодательством актуализация результатов государственной кадастровой оценки должна проводиться не чаще чем 1 раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости:теплицы для цветов,с кадастровым номером (...), расположенной по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м и производственного зданияс кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...).мбыла определена в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия в 2011-2012 годах на основании государственного контракта. Кадастровой оценке подлежали те объекты капитального строительства, сведения о которых содержались в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки - 22 ноября 2011г.
По результатам проведения работ составлен отчет N (...) от 08 июня 2012 г. "Об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия".
Результаты кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия".
Сведения о зданиях с кадастровыми (...) и были внесены 22 ноября 2011 г. в государственный кадастр недвижимости (в последующем Единый государственный реестр недвижимости) в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 11 января 2011 г. N 1.
В соответствии с приложением N 1 к постановлению Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) составляет 41138408 руб. 77 коп., объекта недвижимости с кадастровым номером (...) - 5527995 руб. 35 коп.по состоянию на 22 ноября 2011 г.
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
Согласно абз.1 ст.24.12Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ)государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч.3 ст.245 КАС РФ).
Сведения о кадастровой оценке объектов недвижимости внесены в 2011 году, то есть административный истец обратился в суд с административный иском с пропуском установленного КАС РФ срока.
Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судамидел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости(п.3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абз.3 ч.11 ст.24.18 Федерального закона N135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости, находящихся в собственности, не соответствует их рыночной стоимости, административный истец 29 июня 2018 г. обратился с административным иском в суд.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Пислегин С.А. в обоснование административного иска предоставил отчет об оценке объектов недвижимости, определив их рыночную стоимость по состоянию на 22 ноября 2011 г., однако правильность и обоснованность отчета была оспорена администрацией Петрозаводского городского округа, в связи с чем по делу была назначена и проведена судебно-оценочная экспертиза в отношении спорного земельного участка.
Суд, изучив и проанализировав заключение ИП Блинниковой Е.А. N(...) от 15 октября 2018 г., считает его соответствующим требованиям ст.ст.79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а выводы, сделанные экспертом о величине рыночной стоимости объектов оценки, признает обоснованными.
Оценив заключение эксперта в совокупности с иными доказательствами, суд не находит оснований ставить их под сомнение.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы рыночная стоимостьобъектов недвижимости по состоянию на 22 ноября 2011 г. составляет, для теплицы для цветов, 2-этажная, назначение: нежилое здание с кадастровым номером (...), расположенной по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м - 1274000 руб.; производственного здания, назначение: нежилое здание с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью кв.м - 23675000 руб.
Представленный административным истцом отчет о рыночной стоимости объектов недвижимости, составленный индивидуальным предпринимателем Ч. по указанным выше основаниям суд во внимание не принимает при разрешении данного спора, считает, что допущенные при его выполнении нарушения Федерального стандарта оценки N 3 и ст.24.18 Федерального закона N 135-ФЗ существенно повлияли на достоверность определения рыночной стоимости принадлежащего административному истцу имущества.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости теплицы для цветов и производственного здания, выслушав показания свидетеля Ч., относительно выполненного ею отчета, мнения административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, суд признает достоверным рыночную стоимость теплицы для цветов в размере 1274000руб., для производственного здания - 23675000 руб.
На основании ч.4 ст.7, п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственнойрегистрации недвижимости" и абз.6 ст.24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу абз.5ст.24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. В данном случае, поскольку заявление в судподано 29 июня 2018 г., следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2018 г.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Пислегина С.А. удовлетворить.
Установить по состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровую стоимость объекта недвижимости -теплицы для цветов, 2-этажная, назначение: нежилое здание с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной 1274000 руб.
Установить по состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровую стоимость объекта недвижимости - производственного здания, назначение: нежилое здание с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью кв..м, в размере его рыночной стоимости, равной 23675000 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости установить на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать29 июня 2018 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Мотивированное решение составлено26 октября2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка