Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 17 января 2019 года №3а-109/2018, 3а-3/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 3а-3/2019
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.,
при секретаре судебного заседания - Химишевой З.Х.,
с участием представителя административного истца Бузуевой В.В. по доверенности Хатхоху М.А.,
представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжева Х.А.,
представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" по доверенности Сообцоковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бузуевой В.В. к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Бузуева В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Требования мотивированы тем, что Бузуева В.В. является собственником нежилого здания "Магазин" с кадастровым номером N
В соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ N-N выполненным оценщиком ФИО8, рыночная стоимость здания с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 4 197 000 рублей.
Кадастровая стоимость данного здания по состоянию на 01.01.2016 составляет 25 091 570 рублей 48 копеек.
Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате налоговых платежей за спорный объект недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.
В ходе рассмотрения дела административным истцом уточнялись заявленные требования, в которых она просила установить кадастровую стоимость нежилого здания "Магазин" площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>., с кадастровым номером: N на 01.01.2016 года, в размере его рыночной стоимости в размере 4 308 000 рублей; обязать Административного ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости нежилого здания "Магазин" площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N в размере его рыночной стоимости в размере 4 508 000 рублей.
Определением Верховного суда Республики Адыгея от 01.10.2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея, Администрация муниципального образования "Тахтамукайский район" и Администрация муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение".
В судебное заседание административный истец Бузуева В.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности Хатхоху М.А. в судебном заседании уточнил административное исковое заявление сославшись на правильность выводов, изложенных в заключении эксперта от 19.12.2018 N N ФИО9 просил суд установить кадастровую стоимость нежилого здания "Магазин" площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером N на 01.01.2016, в размере его рыночной стоимости 14 609 000 рублей.
Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжев Х.А., в разрешение уточненного административного искового заявления оставил на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" по доверенности Сообцокова С.А. не возражала против удовлетворения административного иска с учетом проведенной судебной оценочной экспертизы.
Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, а также заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея и Администрации муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение", извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, Верховный суд Республики Адыгея приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административному истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание: магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2016 в размере 25 091 570 рублей 48 копеек.
Указанное, подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, в том числе о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.118, 119-125).
Административный истец в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного нежилого здания влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на заявителя. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение на такой отчет.
Оспаривая кадастровую стоимость нежилого здания, Бузуева В.В. представила в суд отчет от 05.03.2018 N подготовленный ООО "Кубанская оценочная компания".
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости в целях устранения возникших сомнений по ходатайству представителя административного истца определением Верховного суда Республики Адыгея от 06.11.2018 по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФИО10 (л.д. 174-175).
Рыночная стоимость нежилого здания, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 составляет 14 609 000 рублей (л.д. 178-209).
Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжев Х.А. и представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" по доверенности Сообцокова С.А. согласились с указанными выводами судебной оценочной экспертизы, считают их объективными и достоверными.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы от 19.12.2018 N N, подготовленное экспертом ФИО7 соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого нежилого здания основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием затратного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Положения пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 20.05.2015 N 299, предусматривают, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
На основании изложенного, оценивая приведенные выводы судебной оценочной экспертизы всесторонне, в совокупности с предоставленными суду доказательствами, суд считает правильным, обоснованным и объективным заключение судебной оценочной экспертизы, поскольку выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объекта оценки. Экспертом не допущено нарушений требований пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 N 299, и статьи 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
По своему содержанию заключение оценочной судебной экспертизы от 19.12.2018 N N соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.
На основании изложенного суд считает возможным принять заключение судебной оценочной экспертизы от 19.12.2018 N N в качестве надлежащего доказательства и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной судебной оценочной экспертизы.
При таких обстоятельствах, учитывая, что рыночная стоимость спорного нежилого здания меньше его кадастровой стоимости, суд считает возможным установить кадастровую стоимость нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 14 609 000 рублей определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бузуевой В.В. к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N наименование объекта: магазин, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, равной его рыночной стоимости определенной по состоянию на 01 января 2016 года в размере 14 609 000 (четырнадцать миллионов шестьсот девять тысяч) рублей.
Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N наименование объекта: магазин, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 14 609 000 (четырнадцать миллионов шестьсот девять тысяч) рублей, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного нежилого здания с кадастровым номером N считать дату обращения Бузуевой В.В. в суд с настоящим иском - 01 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 21.01.2019 года.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Н.Ш. Бзегежева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка