Решение Красноярского краевого суда от 12 февраля 2020 года №3а-1090/2019, 3а-204/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N 3а-204/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "КраМЗ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "КраМЗ" обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Требования мотивированы тем, что административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных земельных участков установлена по состоянию на 24.12.2014 года и составляет: 1 668 198, 72 рубля (N), рыночная стоимость- 406 400 рублей; 856 319,22 рубля N), рыночная стоимость 219 800 рублей; 3 392 801,70 рублей (N), рыночная стоимость- 781 400 рублей; 681 978,78 рублей (N), рыночная стоимость 178 200 рублей; 1 013 567,46 рублей (N), рыночная стоимость- 256 800 рублей; 16 044 448,14 рублей (N), рыночная стоимость- 3 279 400 рублей; 4 818 291,18 рублей (N), рыночная стоимость- 1 079 200 рублей; 8 417 908,50 рублей (N), рыночная стоимость- 1 803 500 рублей; 3 244 099,56 рублей (N), рыночная стоимость- 749 800 рублей.
Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующих их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку он является арендатором данного земельного участка, а арендная плата рассчитывается с учетом размера его кадастровой стоимости.
Просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 24.12.2014 года: с кадастровым номером N - 406 400 рублей; с кадастровым номером N - 219 800 рублей; с кадастровым номером N - 781 400 рублей; с кадастровым номером N - 178 200 рублей; с кадастровым номером N - 256 800 рублей; с кадастровым номером N- 3 279 400 рублей; с кадастровым номером N - 1 079 200 рублей; с кадастровым номером N - 1 803 500 рублей; с кадастровым номером N - 749 800 рублей.
Административный истец, Правительство Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), администрация г. Красноярска, ДМИиЗО администрации г. Красноярска надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Управление Росреестра по Красноярскому краю представило письменные пояснения, согласно которых Росреестр и Управление не наделены полномочиями по утверждению результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца, Правительства Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрация г. Красноярска, ДМИиЗО администрации г. Красноярска своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (пункт 2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).
Судом установлено, что ООО "КраМЗ" является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами аренды земельного участка NN 1378,1379,1380,1381,1382,1383,1384,1385,1386, от 17.11.2016 года (Т.1 л.д. 20-27, 34-40, 47-53, 60-66, 73-79, 86-92, 99-105, 111-117, 124-130), согласно приложению N 2 к которым арендная плата рассчитывается с учетом кадастровой стоимости земельных участков (Т.1л.д.31,44,57,70,83,96,109,121,134).
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20.12.2019 года, 23.12.2019 года, кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 24.12.2014 года составляет 1 668 198,72 рубля (N); 856 319,22 рубля (N); 3 392 801,70 рублей (N); 681 978,78 рублей (N); 1 013 567, 46 рублей (N); 16 044 448,14 рублей N); 4 818 291,18 рублей (N); 8 417 908,50 рублей (N); 3 244 099,56 рублей (N). Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 24.12.2014 года (Т.1л.д. 11-19).
06 декабря 2019 года ООО "КраМЗ" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанных земельных участков.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 20.12.2019 года N 176 заявление ООО "КраМЗ" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено, поскольку, задание на оценку не заверено в установленном порядке, объекты - аналоги для всех объектов оценки выбраны одни и те же, кроме того сведения о площади аналогов указаны по сведениям ЕГРН, а не по сведениям из объявлений. Также указано об истечении срока аренды по данному аналогу в 2017 году, что свидетельствует о краткосрочной аренде, в связи с чем, размер корректировки не соответствует имеющейся информации (л.д.140-141).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке N 743.1-ЗУ/19 от 20.11.2019 года, выполненный ООО "Оценочная компания "ПаритетЪ" (оценщик ФИО3)., согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 24.12.2014 года составляет: N - 406 400 рублей; с кадастровым номером N - 219 800 рублей; с кадастровым номером N - 781 400 рублей; с кадастровым номером N - 178 200 рублей; с кадастровым номером N - 256 800 рублей; с кадастровым номером N- 3 279 400 рублей; с кадастровым номером N - 1 079 200 рублей; с кадастровым номером N - 1 803 500 рублей; с кадастровым номером N - 749 800 рублей (Т.2 л.д. 1-166).
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).
Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО N 1).
Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО N 1).
Оформление и содержание отчета об оценке N 743.1-ЗУ/19 от 20.11.2019 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о рыночной стоимости указанных земельных участков определённой по состоянию на 24.12.2014 года.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости объектов недвижимости подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Поскольку размер арендной платы рассчитывается с учетом кадастровой стоимости земельных участков, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельных участков должна быть определена по состоянию на 24.12.2014 года равной их рыночной стоимости в размере: 406 400 рублей N); 219 800 рублей (N); 781 400 рублей (N); 178 200 рублей (N); 256 800 рублей (N); 3 279 400 рублей (N); 1 079 200 рублей (N); 1 803 500 рублей (N); 749 800 рублей (N), что подтверждено соответствующими доказательствами.
Датой обращения ООО "КраМЗ" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков следует считать дату подачи заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 06 декабря 2019 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "КраМЗ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 406 400 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 219 800 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 781 400 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 178 200 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 256 800 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 3 279 400 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 1 079 200 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 1 803 500 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 749 800 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "КраМЗ" с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N считать 06 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2020 года.
24OS0000-01-2019-001159-72
Дело N 3А-204/2020
121а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
12 февраля 2020 года г. Красноярск
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "КраМЗ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "КраМЗ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 406 400 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 219 800 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 781 400 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 178 200 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 256 800 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 3 279 400 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 1 079 200 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 1 803 500 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 749 800 рублей, по состоянию на 24 декабря 2014 года.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "КраМЗ" с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N считать 06 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка