Решение Калининградского областного суда от 22 мая 2020 года №3а-108/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2020 года Дело N 3а-108/2020
Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,
при секретаре Горенко Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Симукова Михаила Александровича к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Калининградской области, с участием заинтересованных лиц администрации МО "Зеленоградский городской округ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Симуков М.А. обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просил установить равной рыночной стоимости в размере 1 119 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N и равной рыночной стоимости в размере 3 138 600 рублей по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость нежилого административного здания с кадастровым номером N, принадлежащих ему на праве собственности, ссылаясь на то, что установленная соответствующими нормативными актами Правительства Калининградской области кадастровая стоимость названных земельного участка в размере 4 229 568 рублей и нежилого здания в размере 14 496 433,30 рублей является завышенной, не соответствует рыночной стоимости данных объектов недвижимости и влечет необоснованное завышение размера уплачиваемых им налогов.
Симуков М.А., представители Правительства Калининградской области, администрации МО "Зеленоградский городской округ" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом: заказными письмами с уведомлением о вручении, которые ими получены соответственно 28 апреля, 27 апреля и 04 мая 2020 года, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Калининградской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражало против удовлетворения административных требований.
Заслушав пояснения представителя Симукова М.А. - Галактионова Е.Б., настаивавшего на удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что Симуков М.А. является собственником земельного участка, площадью 1 200 кв. м, с кадастровым номером N, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "для строительства административного здания с офисными помещениями" и расположенного на нем административного здания с офисными помещениями с кадастровым номером N по адресу: <адрес> (л.д. 8-16).
На основании части 1 статьи 245 КАС РФ граждане, юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 г. N 625 утверждена кадастровая стоимость административного здания с офисными помещениями с кадастровым номером N в размере 14 496 433,30 рублей; сведения внесены в ЕГРН 06.02.2017 года.
Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков из земель населенных пунктов по состоянию на 01 января 2019 года.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 1 119 000 рублей, соответствующие сведения внесены в ЕГРН 31 января 2020 года.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей оценки под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка и административного здания Симуков М.А. представил суду выполненные оценщиком Будкиной Ю.И. соответственно отчет об оценке N 02-02/2020 и отчет об оценке N 03-02/2020, согласно которым рыночная стоимость принадлежащих на праве собственности административному истцу земельного участка по состоянию на 01.01.2019 года определена в размере 1 119 000 рублей, а нежилого здания по состоянию на 01.01.2016 года - в размере 3 138 600 рублей.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.
Как усматривается из представленных административным истцом отчетов об оценке, оценщик-эксперт Будкина Ю.И., проводившая оценку вышеуказанных объектов недвижимости, является с 2007 года членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов- оценщиков", имеет диплом о профессиональной переподготовке, выданный 26.01.2001 года Высшей школой приватизации и предпринимательства г. Москва, удостоверение о повышении квалификации по программе "Судебная экспертиза" от 26.03.2016 г. НОУ ДПО "Институт профессионального образования" г.Москва, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности "Оценка недвижимости" от 10.05.2018 года N 63 со сроком до 10.05.2021 года, ответственность застрахована в ОАО "ВСК-Страховой дом" с 12.01.2020 по 11.01.2021, страховая сумма 3 000 000 рублей; оценщик регулярно повышал квалификацию в области оценочной деятельности; имеет большой стаж работы в оценочной и экспертной деятельности с 1994 года.
Из содержания представленных административным истцом отчетов об оценке следует, что при их подготовке оценщик использовал метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, что не противоречит федеральным стандартам оценки и положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ; отказ от использования доходного и затратного подходов к оценке вышеуказанных объектов недвижимости, принадлежащих Симукову М.А. на праве собственности, обоснован и сомнений не вызывает.
Для оценки методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода за единицу сравнения выбран 1 кв. м как наиболее типичная единица сравнения для оценки как земельного участка, так и нежилого здания; по основным ценообразующим параметрам для объектов-аналогов произведены корректировки, учитывающие характер и степень отличия каждого аналога от объекта оценки; все корректировки, применяемые в расчетах, обоснованы в применении; расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными; приведенные в отчете сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости в Калининградской области на дату оценки и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость, о местоположении объектов оценки - поселок в Зеленоградском районе, его количественных и качественных характеристиках; оценщиком произведен качественный анализ подобранных объектов-аналогов в целях их сопоставления; в отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.
В соответствии со статьей 12 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Рыночная стоимость объектов оценки, рассчитанная в рамках сравнительного подхода, согласно подготовленным оценщиком отчетам, составила: земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2019 года в размере 1 119 000 рублей; нежилого здания аптеки со встроенными магазинами с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2016 года в размере 3 138 600 рублей.
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
Неизбежные в процессе оценочной деятельности издержки для кадастровых правоотношений, обусловленные стоимостными расхождениями в оценке, если они не связаны исключительно с несправедливыми преимуществами или злоупотреблениями участников этих правоотношений, в приемлемых границах допустимы.
Поскольку доказательств недостоверности рыночной стоимости данных объектов недвижимости, определенной оценщиком Будкиной Ю.И., ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, исследованные в судебном заседании отчеты соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и сомнений в правильности не вызывают, требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка N и административного здания с офисными помещениями с кадастровым номером N в размере их рыночной стоимости являются законными и подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления в суд - 27 марта 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Симукова М.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 1200 кв. м, с кадастровым номером N, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "для строительства административного здания с офисными помещениями" по состоянию на 01.01.2019 года в размере 1 119 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость административного здания с офисными помещениями с кадастровым номером N, находящегося по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года в размере 3 138 600 рублей.
Датой подачи административного иска считать 27 марта 2020 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 года.
Судья Калининградского
областного суда А.В. Шкуратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка