Решение Владимирского областного суда от 19 сентября 2019 года №3а-108/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N 3а-108/2019
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
при секретаре Шаховой А.Н.
с участием представителя административного истца Савлова А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Поморцева Сергея Николаевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Поморцеву С.Н. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****
Актом ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Владимирской области от 27.02.2017г. определена кадастровая стоимость указанного участка в размере 602 454,16 рублей.
Поморцев С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 314 163 рубля 41 копейка в соответствии с отчетом, подготовленным оценщиком ООО "****" ФИО1 Указывает, что от размера кадастровой стоимости зависит сумма арендной платы, подлежащей уплате административным истцом.
Административный истец Поморцев С.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Ее представитель Савлов А.Г. требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Владимирской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что филиал не наделен полномочиями по утверждению кадастровой стоимости, возражал против своего процессуального статуса административного ответчика.
Администрация Александровского района просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленных ранее возражениях указала на то, что кадастровая стоимость участка ею не утверждалась.
Заинтересованное лицо администрация города Струнино Александровского района Владимирской области, извещенная надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, позиции по делу не представила.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставив решение по делу на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителя административного истца Савлова А.Г., изучив представленные письменные документы, показания свидетеля ФИО1, данные в судебном заседании 29.08.2019г., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В данном случае Поморцеву С.Н. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования строительство 1-2 квартирных жилых домов усадебного типа. Для обслуживания и эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальное жилищное строительство, гаражи индивидуальных машин до 2 транспортных средств, что подтверждается договором аренды земельного участка от 12 февраля 2019 года N 03-02/19 (л.д. 11).
Согласно представленному расчету арендной платы (Приложение N2 к договору), ее размер рассчитывался исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 13).
Актом ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Владимирской области от 27.02.2017г. (л.д.112) определена кадастровая стоимость указанного участка в размере 602 454,16 рублей. В соответствии с из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 мая 2019 г. кадастровая стоимость определена по состоянию на 24.03.2016 г.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка влияют на права и обязанности административного истца как плательщика арендных платежей, в связи с чем, Поморцев С.Н., как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно отчету N 327 об оценке рыночной стоимости земельного участка от 15 июля 2019 года, подготовленному оценщиком ООО "****" ФИО1, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 24 марта 2016 года составляет 314 163 рубля 41 копейка.
К отчету приложены документы, подтверждающие, что подготовивший его оценщик ФИО1 отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, установленным статьей 4 федерального закона об оценочной деятельности. ФИО1 состоит в саморегулируемой организации оценщиков Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", имеет специальное образование и квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, действующий страховой полис о страховании ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности.
В судебном заседании судом был допрошен в качестве свидетеля оценщик ФИО1, который ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, дал пояснения в судебном заседании относительно составленного отчета, подтвердив его полноту и достоверность.В том числе свидетель подтвердил свои выводы, приведенные в отчете, пояснил, что анализ рынка проведен на основании анализа рынка в соответствующем сегменте. Все объекты-аналоги находятся в г.Струнино, а определенная в отчете рыночная стоимость укладывается в диапазон рыночных цен. При этом цена объекта-аналога N1 определена по результатам аукциона, проведенного администрацией г.Струнино в марте 2016г.
Оценивая показания свидетеля наряду с иными представленными по делу доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований сомневаться в полноте и достоверности представленного отчета об оценке не имеется. Напротив, составленный отчет об оценке основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного земельного участка.
Сам отчет соответствует требованиям ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ, составлен на бумажном носителе и в форме электронного документа, содержит предусмотренные указанной статьей сведения, соответствует требованиям федеральных стандартов оценки и другим нормативным актам, регулирующим оценочную деятельность, и, по мнению суда, не допускает неоднозначное толкование и не вводит в заблуждение.
При проведении оценки оценщик руководствовался Федеральным законом от 29.07.1998 N135-ФЗ, федеральными стандартами оценки ФСО N1 "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки", ФСОN2 "Цель оценки и виды стоимости", ФСОN3 "Требования к отчету об оценке" и ФСОN7 "Оценка недвижимости", а также стандартами и правилами оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, в которой он состоит.
В частности, отчет содержит задание на оценку, подписанное заказчиком, сведения о применяемых стандартах оценки, принятых при проведении оценки объекта оценки допущениях, в необходимом объеме сведения о заказчике, об оценщике и объекте оценки.
В соответствии с требованиями ФСО N7 оценщиком проведен анализ рынка, определен сегмент рынка, к которому относится объект оценки, выбраны объекты-аналоги, исследованные в рамках сравнительного подхода, приведены мотивы отказа от доходного и затратного подходов.
При исследовании объектов-аналогов оценщиком сделаны корректировки, учитывающие факторы, влияющие на оценку, по которым объекты-аналоги отличаются от объекта оценки.
Отчет содержит ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в отчете, позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки.
В силу ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В данном случае лицами, участвующими в деле, не приводится доводов, а судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности или неполноте представленного отчета, в связи с чем, суд не усматривает оснований для назначения судебной экспертизы.
В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Однако, каких-либо доказательств, что рыночные цены на данном сегменте рынка сколь-нибудь существенно отличаются от цены, указанной в отчете оценщика ФИО1, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 24.03.2016 г. составляет 314 163 рубля 41 копейка, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В данном случае датой подачи заявления является дата обращения в суд 24.07.2019г.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Поморцева Сергея Николаевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: **** категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования строительство 1-2 квартирных жилых домов усадебного типа. Для обслуживания и эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальное жилищное строительство, гаражи индивидуальных машин до 2 транспортных средств по состоянию на 24 марта 2016 года, в размере его рыночной стоимости 314 163 (триста четырнадцать тысяч сто шестьдесят три) рубля 41 копейка.
Считать датой подачи административного искового заявления Поморцева Сергея Николаевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:01:001605:287 равной его рыночной стоимости 24 июля 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2019г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка