Решение Калининградского областного суда от 21 октября 2019 года №3а-108/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N 3а-108/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Ивановой О.В.,
с участием помощника судьи Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кабирова Рината Рамиловича к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица: Литвинов Анатолий Васильевич, администрация муниципального образования "Гурьевский городской округ", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
УСТАНОВИЛ:
Кабиров Р.Р. обратился в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, ссылаясь в его обоснование на те обстоятельства, что он с 30 октября 2017 года является собственником 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1130 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - "магазины, обслуживание автотранспорта", расположенный по адресу: <адрес>.
Собственником другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок с 30 октября 2017 года является Литвинов А.В.
Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области по состоянию на 1 января 2012 года.
Указывает, что 2 июля 2019 года на основании его (Кабирова) и Литвинова А.В. заявлений от 25 июня 2019 года ранее имеющееся разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером N - "обслуживание автотранспорта" было изменено на "магазины, обслуживание автотранспорта", в связи с чем земельный участок был отнесен к 5 группе видов разрешенного использования.
В этой связи кадастровая стоимость земельного участка была рассчитана с учетом положений подпункта "а" пункта 18 и пункта 20 Приказа Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года N 514 "Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости".
Кадастровая стоимость принадлежащего ему на праве общей долевой собственности земельного участка определена по состоянию на 2 июля 2019 года в размере 6719217, 30 рублей.
Согласно полученному им отчету N 3-031-2019 от 9 сентября 2019 года, выполненному оценщиком К., рыночная стоимость участка по состоянию на ту же дату составляет 1 996 000 рублей.
Указывает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы как собственника объекта недвижимости, поскольку данное обстоятельство влечет увеличение его налоговых обязательств по уплате земельного налога, размер которого исчисляется на основании кадастровой стоимости земельного участка.
Ссылается на то, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
Кабиров Р.Р. просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1130 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - "магазины, обслуживание автотранспорта", расположенного по адресу<адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1996000 рублей по состоянию на 2 июля 2019 года.
Представитель Кабирова Р.Р. - Лузан А.В. административный иск поддержал по изложенным в нем доводам.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области - Малашевич А.Г. не возражала против удовлетворения административного иска.
Кабиров Р.Р., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области, администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
Литвинов А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного иска.
С учетом мнения представителей административного истца и заинтересованного лица, положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что Кабиров Р.Р. является собственником 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1130 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - "магазины, обслуживание автотранспорта", расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 15 июля 2019 года (л.д. 40-43).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 6719217,30 рублей по состоянию на 2 июля 2019 года.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 39).
Как следует из содержания административного искового заявления, а также представленной ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области по запросу суда информации, по результатам рассмотрения заявлений Кабирова Р.Р. и Литвинова А.В. от 25 июня 2019 года разрешенное использование принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка было изменено с "обслуживание автотранспорта" на "магазины, обслуживание автотранспорта".
На основании Приказа Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик" Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области в связи с изменением качественных характеристик земельного участка с кадастровым номером N произвел расчет его кадастровой стоимости.
Порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года N 514.
С учетом подпункта "а" пункта 18, пункта 20 указанного Порядка, а также с учетом положений, приведенных в Постановлении Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области", которым установлены группы видов разрешенного использования, а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Калининградской области, расчет новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N был произведен путем умножения площади земельного участка - 1130 кв.м. на наибольшее среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости для кадастрового квартала N для 5 группы видов разрешенного использования - 5946, 21 руб. за кв.м.
Таким образом, кадастровая стоимость данного земельного участка составила 6719217, 30 руб., что удостоверено соответствующим актом от 2 июля 2019 года.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административный истец, являясь собственником земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.
В обоснование административного иска Кабиров Р.Р. представил суду результаты отчета N 3-031-2019 от 9 сентября 2019 года, выполненного оценщиком К., в соответствии с которым по состоянию на 2 июля 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила 1 996 000 рублей.
Сомнений в обоснованности указанного отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости земельного участка у суда не имеется. При этом из материалов дела усматривается, что составивший отчет оценщик является субъектом оценочной деятельности, применительно к положениям статьи 4 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером N по состоянию на 2 июля 2019 года имел другую рыночную стоимость.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 2 июля 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1996000 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 2 июля 2019 года превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося долевым собственником земельного участка, в связи с чем, в том числе с учетом мнения другого участника долевой собственности, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Кабирова Рината Рамиловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1130 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - "магазины, обслуживание автотранспорта", расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1996000 рублей по состоянию на 2 июля 2019 года.
Дата обращения Кабирова Р.Р. с заявлением в суд - 13 сентября 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости после его вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 25 октября 2019 года.
Судья Калининградского
областного суда О.В. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка