Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 3а-1072/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 3а-1072/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовец А.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Александра Викторовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Сергеев А.В. (сучетом уточненного административного искового заявления) обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей (торговля), общая площадь: 8533 кв.м, кадастровый номер **:3, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 6417840 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь: 6009 кв.м, кадастровый номер **:58, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 2232824 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь: 7482 кв.м, кадастровый номер **:43, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 2780162 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь: 16774 кв.м, кадастровый номер **:135, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 5033542 руб. на 01.01.2019.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога.
Административный истец Сергеев и его представитель Клименко Е.В. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Ч., действующая на основании доверенностей, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равном рыночной стоимости, согласно уточненному административному исковому заявлению, не возражает.
Представитель заинтересованного лица администрации города Соликамска Снегирёва Ю.Р. Перми, действующая на основании доверенности, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, ходатайств об отложении дела не поступало.
Заинтересованное лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю - извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отзывы в письменном виде не были представлены, ходатайства об отложении дела не поступали.
Исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от03июля2016года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сергеев А.В., является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: **:3, **:58, **:43, **:135.
Административный истец, являясь их собственником, вправе поставить вопрос об оспаривании его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость оспариваемых земельных участков утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1 января 2019 года и составляет:
- земельного участка с кадастровым номером **:3 - 12316885,52 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером **:58 - 3242336, 22 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером **:43 - 3987906 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером **:135 - 8337516,7 руб.
Административным истцом представлены в суд отчеты от 28 июля 2020 года N 1031.1И/О-20 и от 27 июля 2020 года N 1031.2И/О-20 об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный оценщиком Б.
В соответствии с отчетами об оценке, рыночная стоимость объектов недвижимости на 1 января 2019 г. составляет:
- земельного участка с кадастровым номером **:3 -6417 840 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером **:58 -2232824 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером **:43 -2780162 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером **:135 - 5033542 руб.
Оценщик Б. является членом Ассоциации СРО РАО, гражданская ответственность оценщика застрахована.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчетов об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Представленные отчеты соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года N 308, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, ССО РОО-2015).
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствуют описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при оценке земельных участков оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам по элементам сравнения: местоположение, разрешенное использование, время продажи. Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы изложены в отчетах.
Анализ объектов оценки и объектов-аналогов приведен в расчетной таблице, по установленным различиям оценщиком применены необходимые корректировки. Итоговая рыночная стоимость рассчитана с учетом весовых коэффициентов стоимости объектов-аналогов.
Согласно отчетам об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки (скидка на торг, по местоположению, по наличию подъездных путей, по площади).
Суд считает, что при подготовке отчетов использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленных истцом отчетов требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Административным ответчиком не выражено несогласие с отчетами об оценке, не приведено обоснованных доводов, не указано на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости.
Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере администрацией г. Соликамска и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
С учетом изложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость объектов недвижимости следует установить равной его рыночной стоимости на основании представленных отчетов об оценке:
- земельного участка с кадастровым номером **:3 -6417 840 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером **:58 -2232824 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером **:43 -2780162 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером **:135 - 5033542 руб.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 29 июня 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Сергеева Александра Викторовича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей (торговля), общая площадь: 8533 кв.м, кадастровый номер **:3, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 6417840 руб. на 01.01.2019.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь: 6009 кв.м, кадастровый номер **:58, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 2232824 руб. на 01.01.2019;
Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь: 7482 кв.м, кадастровый номер **:43, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 2780162 руб. на 01.01.2019;
Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь: 16774 кв.м, кадастровый номер **:135, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 5033542 руб. на 01.01.2019.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 29.06.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 13.08.2020.
Судья -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
