Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-1069/2019, 3а-183/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 3а-183/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АРИНАТ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
ООО "АРИНАТ" обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, мотивируя тем, что является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами N расположенных по адресу: <адрес>
По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 июня 2011 года для нежилого помещения с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость 114 457 246,68 рублей, с кадастровым номером N 30 583 094,78 рублей, по состоянию на 31 июля 2019 года для нежилого помещения с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость 4 859 519,78 рублей.
По итогам независимой оценки, выполненной ООО "Независимая оценка" и представленной в отчете N 0190116.2 от 22 ноября 2019 года, рыночная стоимость указанных нежилых помещений составляет с кадастровым номером: N- 51 345 000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года, N- 11 698 000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года, N- 1 438 000 рублей, по состоянию на 31.07.2019 года.
Установление кадастровой стоимости нежилых помещений, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, на отчуждение данных объектов недвижимости по рыночной стоимости, согласно предварительного договора купли-продажи от 25.11.2019 года, в котором стоимость данных помещений определена равной их рыночной стоимости, кроме того заявитель является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилого помещения.
Просит восстановить срок для обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 51 345 000 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года, установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 11 698 000 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 1 438 000 рублей, по состоянию на 31 июля 2019 года.
Правительство Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), администрация города Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей, Правительства Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации города Красноярска, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя административного истца, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).
Судом установлено, что ООО "АРИНАТ" является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами N расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается выписками Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.07.2019 года, 05.07.2019 года, 01.08.2019 года (л.д. 11-23).
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.09.2019 года, 17.09.2019 года, 28.11.2019 года, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 01.06.2011 года составляет 114 457 246,68 рублей, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 01.06.2011 года составляет 30 583 094,78 рублей, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 31.07.2019 года составляет 4 859 519,78 рублей. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28.03.2012 года, 28.03.2012 года, 01.08.2019 года (л.д. 24-26).
27 ноября 2019 года ООО "АРИНАТ" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N (л.д.27-28).
Согласно уведомлению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю от 28.11.2019 года N 783 срок подачи заявления в Комиссию в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами N истек, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N административным истцом не доказано нарушения прав, в связи с установлением кадастровой стоимости в большем размере (л.д.31-32).
02 декабря 2019 года ООО "АРИНАТ" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N (л.д.29-30).
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 20.12.2019 года N 174 заявление ООО "АРИНТА" от 02.12.2019 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости N отклонено, поскольку административным истцом не доказано нарушения его прав, а также оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным Федеральными стандартами оценки (л.д. 33-32).
Оспаривая указанные кадастровые стоимости, административный истец представил в суд отчет об оценке N 0190116.2 от 22 ноября 2019 года, выполненный ООО "Независимая оценка" (оценщик ФИО3), согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 01.06.2011 года составляет 51 345 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 01.06.2011 года составляет 11 698 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 31.07.2019 года составляет 1 438 000 рублей (л.д. 41-220).
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).
Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО N 1).
Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО N 1).
Оформление и содержание отчета об оценке N 0190116.2 от 22 ноября 2019 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о том, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 01.06.2011 года составляет 51 345 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 01.06.2011 года составляет 11 698 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 31.07.2019 года составляет 1 438 000 рублей (л.д. 41-220).
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости объектов недвижимости подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Поскольку между административным истцом и ФИО4 25.11.2019 года заключен предварительный договор купли-продажи нежилых помещений с кадастровыми номерами N, по их рыночной стоимости, то, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца на их отчуждение по рыночной стоимости, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением в части оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N ООО "АРИНАТ" обратилось по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд в указанной части следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 01 июня 2011 года равной его рыночной стоимости в размере 51 345 000 рублей, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 01 июня 2011 года равной его рыночной стоимости в размере 11 698 000 рублей, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 31 июля 2019 года равной его рыночной стоимости в размере 1 438 000 рублей.
Датой обращения ООО "АРИНАТ" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N, N следует считать дату подачи заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 27 ноября 2019 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "АРИНАТ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости - 51 345 000 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости - 11 698 000 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости - 1 438 000 рублей, по состоянию на 31 июля 2019 года.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "АРИНАТ" с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N считать 27 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 05 февраля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
