Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 3а-1067/2019, 3а-90/2020
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 3а-90/2020
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород 16 января 2020 года
Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Нуждина В.Н.,
при секретаре судебного заседания Семенюк Ю.С., с участием представителя административного истца ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в ФИО3 областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
нежилого здания, наименование: хранилище, общая площадь 1275 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 13, равной его рыночной стоимости в размере 1 013 462 рубля, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: караульное помещение, общая площадь 97 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 1, равной его рыночной стоимости в размере 110 877 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: контрольно-пропускной пункт, общая площадь 71 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 3, равной его рыночной стоимости в размере 73 500 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: склад, общая площадь 22 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 4, равной его рыночной стоимости в размере 6 997 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: заправочная, общая площадь 22 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 5, равной его рыночной стоимости в размере 25 602 рубля, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилое здание, наименование: контрольно-пропускной пункт, общая площадь 71 кв.м., кадастровый номер: [номер], адерс объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 6, равной его рыночной стоимости в размере 70 395 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: хранилище, общая площадь 1296 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 7, равной его рыночной стоимости в размере 798 683 рубля, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: хранилище, общая площадь 1296 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 9, равной его рыночной стоимости в размере 798 683 рубля, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: пункт технического обслуживания, общая площадь 1080 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 10, равной его рыночной стоимости в размере 850 551 рубль, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: склад, общая площадь 55 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 11, равной его рыночной стоимости в размере 23 479 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: хранилище, общая площадь 1275 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 12, равной его рыночной стоимости в размере 810 770 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: баня, общая площадь 218 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 15, равной его рыночной стоимости в размере 155 965 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилого здания, наименование: овощехранилище, общая площадь 95 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 16 равной его рыночной стоимости в размере 62 206 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 179 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 17, равной его рыночной стоимости в размере 87 815 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 280 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 18, равной его рыночной стоимости в размере 97 493 рубля, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилое здание, наименование: столовая, общая площадь 669 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 19, равной его рыночной стоимости в размере 703 241 рубль, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилое здание, наименование: санчасть, общая площадь 448 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 20, равной его рыночной стоимости в размере 370 765 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
здание, наименование: общежитие, общая площадь 526 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 21, равной его рыночной стоимости в размере 261 171 рубль, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 125 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 22, равной его рыночной стоимости в размере 48 025 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
здание, наименование: казарма, общая площадь 1452 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 23, равной его рыночной стоимости в размере 1 834 239 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;
нежилое здание, наименование: учебный корпус, общая площадь 449 кв.м., кадастровый номер: [номер], адрес объекта: ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], корпус 24, равной его рыночной стоимости в размере 371 711 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что вышеназванные объекты недвижимого имущества принадлежат ФИО2 на праве собственности, кадастровая стоимость которых, определенная на основании постановления Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года N 331 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области" составляет: для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 8 114 124,30 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 613 372,71 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1 025 835,10 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 240 569 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 622 611 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1 025 835,10 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 8 195 164,72 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 8 195 164,72 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 11253455,96 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 589 574 рубля, для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 8 114 124,30 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 2 271 530,93 рублей; для объекта недвижимости кадастровым номером [номер] - 994 645,77 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1 787 080,72 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 2 648 530,25 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 6 970 890,77 рублей; для объекта недвижимости кадастровым номером [номер] - 5 600 000 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 3 445 452,54 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1 286 329,24 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 19 738 717,13 рублей; для объекта недвижимости кадастровым номером [номер] - 3 800 000 рублей.
Согласно отчету с дополнением ИП ФИО1 [номер] от 10 октября 2019 года по состоянию на 05 июня 2011 года рыночная стоимость спорных объектов недвижимости составляет: для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1 114 809 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 133 052 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 81 667 рублей; для здания с кадастровым номером [номер] - 8 552 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 31 292 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 78 216 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 898 519 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 998 354 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 956 870 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 28 174 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 912 116 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 178 245 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 69 118 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 100 359 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 125 348 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 791 146 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 423 731 рубль; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 304 700 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 58 697 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 2 063 519 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 424 812 рублей.
Правительство Нижегородской области представило отзыв, в котором указывает на то, что результаты кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" представило в суд отзыв, в котором указало на то, что учреждение определяет кадастровую стоимость лишь вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
Администрацией муниципального образования "рабочий [адрес]" представлен отзыв, в котором указано, что администрация МО "р.[адрес]" не возражает против удовлетворения административного искового заявления.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, просила удовлетворить административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указал, что кадастровую стоимость объекта недвижимости следует установить в соответствии с дополнениями к Отчету об оценке ИП ФИО1 [номер] от 10 октября 2019 года.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ.
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, установив юридически значимые обстоятельства, обсудив доводы административного искового заявления и отзывов на него, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
В силу требований ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости
В Нижегородской области принят Закон Нижегородской области от 05.11.2014 года N 140-З "О применении с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения".
Статьей 1 данного Закона Нижегородской области установлено, что в соответствии с главой 32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Впоследствии решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 ноября 2014 года N 169 на территории города Нижнего Новгорода был установлен налог на имущество физических лиц в зависимости от кадастровой стоимости объекта налогообложения.
В соответствии со ст.24.11 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу ст.24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частями третьей и пятой статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года N 331 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), вошедших в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 5 июня 2011 года, согласно приложению 1 к настоящему постановлению; средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, определенные по состоянию на 5 июня 2011 года, согласно приложению 2 к настоящему постановлению; минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, определенные по состоянию на 5 июня 2011 года, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" было разъяснено, что для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости (далее - объекты недвижимости) на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 указанного Закона, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 этого Закона).
Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
нежилое здание, наименование: хранилище, общая площадь 1275 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: караульное помещение, общая площадь 97 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: контрольно-пропускной пункт, общая площадь 71 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 22 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: заправочная, общая площадь 22 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: контрольно-пропускной пункт, общая площадь 71 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: хранилище, общая площадь 1296 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: хранилище, общая площадь 1296 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: пункт технического обслуживания, общая площадь 1080 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 55 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: хранилище, общая площадь 1275 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: баня, общая площадь 218 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: овощехранилище, общая площадь 95 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 280 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: столовая, общая площадь 669 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: санчасть, общая площадь 448 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
здание, наименование: общежитие, общая площадь 526 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 125 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
здание, наименование: казарма, общая площадь 1452 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 3, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес];
нежилое здание, наименование: учебный корпус, общая площадь 449 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес].
[...]* 388, 400 НК РФ).
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.
При таких обстоятельствах, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ФИО2, права и обязанности которого, как плательщика налога на имущество физических лиц затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, на основании которой определяется налоговая база по налогу на спорные объекты недвижимости, является в силу положений ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", надлежащим административным истцом, имеющим право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Приходя к выводу о наличии правовых основания для рассмотрения административного искового заявления ФИО2 по существу, суд полагает необходимым восстановить предусмотренный частью 3 статьи 245 КАС РФ, частью десятой статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" срок для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, поскольку усматривает для этого наличие уважительных причин, обусловленных как введением на территории Нижегородской области нового порядка исчисления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц (исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости) лишь с 1 января 2015 года, так и положениями статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации о сроках уплаты налога на имущество физических лиц (не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом).
Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменена предусмотренная статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" периодичность проведения государственной кадастровой оценки, а именно, исключены положения о том, что она подлежит проведению не реже чем один раз в течение пяти лет. Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", указанный пятилетний срок обусловлен исключительно закрепленной законом периодичностью проведения государственной кадастровой оценки, в отношении которой с 15 июля 2016 года требования о ее проведении не реже чем один раз в течение пяти лет отсутствуют.
Согласно информации ФГБУ "ФКП Росреестра", объекты капитального строительства с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], поставлены на государственный кадастровый учет в Единый государственный реестр недвижимости 05 июля 2011 года, как ранее учтенные.
Данные объекты недвижимости вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 05 июня 2011 года.
Какие-либо изменения в сведения по объектам капитального строительства в Единый государственный реестр недвижимости вследствие изменения их количественных или качественных характеристик, повлекшие за собой изменение кадастровой стоимости, не вносились.
Таким образом, оснований для применения в рамках настоящего дела положений ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не имеется.
По делу установлено, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] и [номер] определена на основании постановления Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года N 331 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области", и составляет: для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 8 114 124,30 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 613 372,71 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1 025 835,10 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 240 569 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 622 611 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1 025 835,10 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 8 195 164,72 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 8 195 164,72 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 11 253 455,96 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 589 574 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 8 114 124,30 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 2 271 530,93 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 994 645,77 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1 787 080,72 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 2 648 530,25 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 6 970 890,77 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 5 600 000 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 3 445 452,54 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1 286 329,24 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 19 738 717,13 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 3 800 000 рублей.
Из указанного следует, что юридически значимой датой, на которую в рамках настоящего дела подлежит установлению рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], является 05 июня 2011 года.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, ФИО2 представил в суд отчет об оценке с дополнением оценщика ИП ФИО1 [номер] от 10 октября 2019 года, в соответствии с которым рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимого имущества по состоянию на 05 июня 2011 года составляет:
для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1 114 809 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 133 052 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 81 667 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 8 552 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 31 292 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 78 216 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 898 519 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 998 354 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 956 870 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 28 174 рубля; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 912 116 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 178 245 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 69 118 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 100 359 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 125 348 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 791 146 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 423 731 рубль; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 304 700 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 58 697 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 2 063 519 рублей; для объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 424 812 рублей.
Судом установлено, что представленный административным истцом отчет об оценке с дополнением оценщика ИП ФИО1 [номер] от 10 октября 2019 года, соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 года N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 года N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 года N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 года N 611, содержит подробное описание объектов оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объектов оценки в части применения подхода (подходов) к оценке.
Выводы оценщика, отвечающего требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, являющейся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", имеющего соответствующие дипломы и свидетельства, необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавшего гражданскую ответственность, сделаны в рамках затратного подхода, применение которого суд находит обоснованным, с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам, с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов оценщиком произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств.
При таких обстоятельствах оснований не доверять отчету об оценке с дополнением оценщика ИП ФИО1 [номер] от 10 октября 2019 года, соответствующему требованиям ст.ст.11, 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости, лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы, в порядке ст.ст.62, 63, 247 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.84 КАС РФ и установив по результатам такой оценки, что отчет об оценке с дополнением ИП ФИО1 [номер] от 10 октября 2019 года, отвечает применительно к обстоятельствам настоящего дела критериям относимости, допустимости и достоверности, что он подтверждает достоверность заявленной итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на юридически значимую дату (05 июня 2011), суд, руководствуясь приведенными выше положениями нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 05 июня 2011 года подлежат удовлетворению в соответствии с дополнениями к Отчету об оценке ИП ФИО1 [номер] от 10 октября 2019 года.
Не свидетельствуют об обратном и не могут повлечь отказ в удовлетворении требований административного истца доводы Правительства Нижегородской области о том, что результаты кадастровой оценки объекта недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, при определении которой его кадастровая стоимость устанавливается равной этой стоимости.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения не обращался.
Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи ФИО2 заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, которая соответствует дате обращения в ФИО3 областной суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть 03.12.2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: хранилище, общая площадь 1275 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 1 114 809 (один миллион сто четырнадцать тысяч восемьсот девять) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: караульное помещение, общая площадь 97 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 133 052 (сто тридцать три тысячи пятьдесят два) рубля;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: контрольно-пропускной пункт, общая площадь 71 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 81 667 (восемьдесят одна тысяча шестьсот шестьдесят семь) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 22 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 8 552 (восемь тысяч пятьсот пятьдесят два) рубля;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: заправочная, общая площадь 22 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 31 292 (тридцать одна тысяча двести девяносто два) рубля;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости:нежилое здание, наименование: контрольно-пропускной пункт, общая площадь 71 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 78 216 (семьдесят восемь тысяч двести шестнадцать) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: хранилище, общая площадь 1296 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 898 519 (восемьсот девяносто восемь тысяч пятьсот девятнадцать) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: хранилище, общая площадь 1296 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 998 354 (девятьсот девяносто восемь тысяч триста пятьдесят четыре) рубля;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: пункт технического обслуживания, общая площадь 1080 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 956 870 (девятьсот пятьдесят шесть тысяч восемьсот семьдесят) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 55 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 28 174 (двадцать восемь тысяч сто семьдесят четыре) рубля;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: хранилище, общая площадь 1275 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 912 116 (девятьсот двенадцать тысяч сто шестнадцать) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: баня, общая площадь 218 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 178 245 (сто семьдесят восемь тысяч двести сорок пять) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: овощехранилище, общая площадь 95 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 69 118 (шестьдесят девять тысяч сто восемнадцать) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 179 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 100 359 (сто тысяч триста пятьдесят девять) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 280 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 125 348 (сто двадцать пять тысяч триста сорок восемь) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: столовая, общая площадь 669 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 791 146 (семьсот девяносто одна тысяча сто сорок шесть) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: санчасть, общая площадь 448 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 423 731 (четыреста двадцать три тысячи семьсот тридцать один) рубль;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здание, наименование: общежитие, общая площадь 526 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 304 700 (триста четыре тысячи семьсот) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: склад, общая площадь 125 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 58 697 (пятьдесят восемь тысяч шестьсот девяносто семь) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здание, наименование: казарма, общая площадь 1452 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 3, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 2 063 519 (два миллиона шестьдесят три тысячи пятьсот девятнадцать) рублей;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, наименование: учебный корпус, общая площадь 449 кв.м., кадастровый номер: [номер], этажность: 1, адрес: Российская Федерация, ФИО3 [адрес], [адрес] [адрес], р.[адрес], по состоянию на 05 июня 2011 года, в размере его рыночной стоимости 424 812 (четыреста двадцать четыре тысячи восемьсот двенадцать) рублей.
Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], считать 03 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Н. Нуждин
Решение в окончательной форме принято 17 января 2020 года
Судья В.Н. Нуждин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
