Решение Красноярского краевого суда от 30 января 2020 года №3а-1064/2019, 3а-178/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 3а-178/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Грималюка Романа Ивановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Грималюк Р.И. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, с кадастровыми номерами N расположенных в г. Красноярске.
По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 09.02.2012 года для земельного участка с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость в размере 5 678 067,74 рублей, для земельного участка с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость в размере 10 353 826,34 рублей по состоянию на 11.03.2013 года.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 09.02.2012 года составляет 1 399 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 11.03.2013 года составляет 3 728 000 рублей.
Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по оплате земельного налога.
Просит восстановить пятилетний срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 1 399 000 рублей, определенной по состоянию на 09.02.2012 года, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 3 728 000 рублей, определенной по состоянию на 11.03.2013 года.
Административный истец Грималюк Р.И., Правительство Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), администрация города Красноярска надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного истца Грималюка Р.И., представителей Правительства Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации города Красноярска, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Из материалов дела видно, что по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Грималюк Р.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>. Дата регистрации права собственности 05.03.2012 года.
Названный земельный участок входит в состав земель населенных пунктов; его кадастровая стоимость по состоянию на 09.02.2012 года составляет 5 678 067,74 рублей (л.д.10-29).
Из отчёта оценщика от 20.12.2019 года N 56зу(6) подготовленного <данные изъяты>" (оценщик ФИО4), усматривается, что рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 09.02.2012 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 1 399 000 рублей (л.д.37-79).
Также, Грималюк Р.И. с 20.03.2013 года является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Россия, <адрес>- на земельном участке расположено: здание магазина, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Россия, <адрес>N.
Земельный участок с кадастровым номером N входит в состав земель населенных пунктов; его кадастровая стоимость по состоянию на 11.03.2013 года составляет 10 353 826,34 рублей (л.д.30-35).
Из отчёта оценщика от 20.12.2019 года N 56зу(5) подготовленного <данные изъяты>" (оценщик ФИО4), усматривается, что рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 11.03.2013 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 3 728 000 рублей (л.д.80-121).
Отчёты оценщика соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
Грималюк Р.И. является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением Грималюк Р.И. обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
С учетом изложенного: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 09.02.2012 года равной его рыночной стоимости в размере 1 399 000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 11.03.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 3 728 000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения Грималюка Р.И. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером N и с кадастровым номером N следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд - 25 декабря 2019 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Грималюка Романа Ивановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 1 399 000 рублей, по состоянию на 09 февраля 2012 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 3 728 000 рублей, по состоянию на 11 марта 2013 года.
Датой обращения Грималюка Романа Ивановича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером N и с кадастровым номером N считать 25 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 31 января 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка