Дата принятия: 15 марта 2018г.
Номер документа: 3а-106/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2018 года Дело N 3а-106/2018
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Гайдуковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черкасских О.В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Черкасских О.В. является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 3-этажное, инв. N 10211, общей площадью 696,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 18-20);
- склада с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное (в том числе, подземный этаж), инв. N 10211, общей площадью 530,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 2-4);
- земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 10 617 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания зданий склада, гаража, диспетчерской; расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 3, л.д. 2-4);
- склада с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное (в том числе подземный этаж), инв. N 10211, общей площадью 302,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 4, л.д. 2-4);
- склада с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное (в том числе подземный этаж), инв. N 10211, общей площадью 270,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 5, л.д. 2-4).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 19 847 454 рубля 63 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 17).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 6 500 001 рубль 43 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 1).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 02 июня 2012 года определена в размере 12 855 806 рублей 79 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 3, л.д. 1).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 3 879 541 рубль 62 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 4, л.д. 1).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 3 476 305 рублей 58 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 5, л.д. 1).
Административный истец Черкасских О.В., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 09 февраля 2018 года NN 16/08-01, 16/08-02, 16/08-03, 16/08-04, 16/08-05, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Бюро независимой оценки" Р.А.К., являющимся членом саморегулируемой организации - Некоммерческое партнерство СРО "Деловой Союз Оценщиков".
Согласно отчетам рыночная стоимость:
нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 7 566 355 рублей 17 копеек,
склада с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 2 642 102 рубля 46 копеек,
земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 2 888 354 рубля 85 копеек;
склада с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 1 527 434 рубля 51 копейка;
склада с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 1 463 906 рублей 61 копейка.
Административный истец просил восстановить процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и земельного участка с кадастровым номером N...; пересмотреть кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости, установив её в размере их рыночной стоимости, определенной на основании вышеприведенных отчетов оценщика.
Административный истец Черкасских О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Черкасских О.В. Комин А.А. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков Правительства Вологодской области и Департамента имущественных отношений Вологодской области по доверенности Желтухин П.В. поддержал доводы отзыва на административное исковое заявление, просил принять решение исходя из фактических обстоятельств дела.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Черкасских О.В. как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером N... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 10 февраля 2013 года.
Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подано Черкасских О.В. в суд 22 февраля 2018 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости пропущен.
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (абзац 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28).
Как усматривается из материалов дела, в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, что является основанием для восстановления Черкасских О.В. процессуального срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и земельного участка с кадастровым номером N....
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 09 февраля 2018 года NN 16/08-01, 16/08-02, 16/08-03, 16/08-04, 16/08-05, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Бюро независимой оценки" Р.А.К.
В соответствии с отчётами итоговая рыночная стоимость объектов недвижимости:
нежилого здания с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 7 566 355 рублей 17 копеек,
склада с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 2 642 102 рубля 46 копеек,
земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 2 888 354 рубля 85 копеек;
склада с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 1 527 434 рубля 51 копейка;
склада с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 1 463 906 рублей 61 копейка.
Проверяя представленные административным истцом отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Содержание отчетов от 09 февраля 2018 года NN 16/08-01, 16/08-02, 16/08-03, 16/08-04, 16/08-05 свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков отчёт о рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объекта недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и земельного участка с кадастровым номером N... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчётов от 09 февраля 2018 года NN 16/08-01, 16/08-02, 16/08-03, 16/08-04, 16/08-05, выполненных оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Бюро независимой оценки" Р.А.К.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Административный истец, кроме того, ставит вопрос о возмещении ему понесённых по делу судебных расходов по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости в размере 55 000 рублей.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В целях проведения оценки рыночной стоимости объекта недвижимости Черкасских О.В. заключил договор с ООО "Бюро независимой оценки" в лице генерального директора Р.А.К. на оказание услуг по определению рыночной стоимости объектов оценки от 15 января 2018 года N 16/08 (т. 1, л.д. 9-13).
Общая стоимость работ по договору в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и земельного участка с кадастровым номером N... составила 55 000 рублей (по 11 000 рублей в отношении каждого объекта недвижимости).
Согласно договору оплата услуг производится заказчиком путем перечисления денежных средств в размере 27 500 рублей в течение 5 дней с даты подписания договора, 27 500 рублей - в течение 3 банковских дней с момента получения заказчиком электронной версии отчета об оценке и счета на оплату.
15 января 2018 года денежные средства в размере 27 500 рублей Черкасских О.В. оплачены, что подтверждается платежным поручением N 11 (т. 1, л.д. 15).
14 февраля 2018 года денежные средства в размере 27 500 рублей Черкасских О.В. также оплачены, что подтверждается платежным поручением N 64 (т. 1, л.д. 16).
Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, разрешается в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Вологодской области была проведена в 2012 году, результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, находящихся на территории Вологодской области, утверждены постановлением Правительства Вологодской области от 24 сентября 2012 года N 1125, результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов утверждены приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27 декабря 2012 года N 206.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов по данному административному делу в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... в размере 44 000 рублей с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, - Правительства Вологодской области, в отношении земельного участка с кадастровым номером N... в размере 11 000 рублей - с Департамента имущественных отношений Вологодской области.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
восстановить Черкасских Олегу Владимировичу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и земельного участка с кадастровым номером N....
Административное исковое заявление Черкасских О.В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, поданное в суд 22 февраля 2018 года, удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 3-этажное, инв. N 10211, общей площадью 696,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 7 566 355 рублей 17 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - склада с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное (в том числе, подземный этаж), инв. N 10211, общей площадью 530,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 2 642 102 рубля 46 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 10 617 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания зданий склада, гаража, диспетчерской; расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 2 888 354 рубля 85 копеек по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - склада с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное (в том числе, подземный этаж), инв. N 10211, общей площадью 302,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 527 434 рубля 51 копейка по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - склада с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное (в том числе, подземный этаж), инв. N 10211, общей площадью 270,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 463 906 рублей 61 копейка по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Взыскать с Правительства Вологодской области в пользу Черкасских О.В. судебные расходы по административному делу N 3а-106/2018 в общем размере 44 000 (сорок четыре тысячи) рублей.
Взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу Черкасских О.В. судебные расходы по административному делу N 3а-106/2018 в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
