Решение Ярославского областного суда от 14 августа 2017 года №3а-106/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 августа 2017 года Дело N 3а-106/2017
 
Именем Российской Федерации
г. Ярославль 14 августа 2017 года
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,
при секретаре Амелиной Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колбунова Сергея Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Колбунов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 6 474 кв.метра, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации гаража и склада, расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости 679 770 рублей.
Административное исковое заявление обоснованно следующим: Колбунову С.А. на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) принадлежат объекты недвижимого имущества: гараж и склад, расположенные по адресу: < адрес>. Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером №, в отношении которого Колбунов С.А. и сособственник объектов Попов С.В. обратились 24 июля 2017 года в Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области с заявлением о выкупе земельного участка.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 3 472 912, 56 рубля согласно Постановлению Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.
Колбуновым С.А. проведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2010 года. В отчете оценщика ООО «Яр-Оценка» №208/2017 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2010 года определена в размере 679 770 рублей. Данная рыночная стоимость подтверждена положительным экспертным заключением №170620-0348 от 29 июня 2017 года.
В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), статьей 66 ЗК РФ и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Колбунов С.А. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Бузаджи М.Н. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра»
представило суду отзыв на административный иск Колбунова С.А., в котором оставило разрешение дела на усмотрение суда.
Административные ответчики Управление Росреестра по Ярославской области, Правительство Ярославской области и заинтересованные лица Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрация Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, мнения по административному исковому заявлению Колбунова С.А. не представили.
Заслушав представителя Колбунова С.А. по доверенности Бузаджи М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление Колбунова С.А. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 245, статье 246 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Судом установлено, что гараж площадью 442, 6 кв.м, склад площадью 12 кв.м, принадлежат па праве общей долевой собственности Колбунову С.А. и Попову С.В.
Данные объекты расположены на земельном участке площадью 6 474 кв.метров, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации гаража и склада, расположенного по адресу: < адрес>.
В силу положений части 1 статьи 39.20 ЗК РФ участники общей долевой собственники обладают исключительным правом на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность или в аренду.
В связи с этим указанные лица 24 июля 2017 года обратились с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером № в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области.
Изложенное подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10 марта 2011 года, заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в собственность без проведения торгов от 24 июля 2017 года.
В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с Порядком определения цены земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 26.02.2015 N 180-п, цена таких земельных участков определяется исходя из величины кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Колбунов С.А., как лицо, обладающее исключительным правом выкупа земельного участка с кадастровым номером №, имеет право оспаривать его кадастровую стоимость.
Из материалов дела следует, что Колбунов С.А. о своем праве на выкуп земельного участка с кадастровым номером № заявил, обратившись в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением. Сведения о заключении договора купли-продажи земельного участка в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, суд полагает, что административный истец свою заинтересованность в оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, обосновал. Административные ответчики заинтересованность Колбунова С.А. в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка не оспаривали.
При этом суд отмечает, что факт установления той кадастровой стоимости, которая подлежит применению при определении цены выкупа земельного участка административным истцом, предметом настоящего административного дела не является.
Суд устанавливает законный интерес административного истца в таком оспаривании. Данный интерес нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего административного дела, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Колбунов С.А. обладает правом оспаривания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, частью 1 статьи 248 КАС РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2010 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.
Согласно пункту 371891 раздела I «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Ярославской области» данного Постановления определена по состоянию на 1 января 2010 года кадастровая стоимость земельного участка площадью 6 474 кв. метров с кадастровым номером № в размере 3 472 912, 56 рубля.
Административным истцом представлен отчет ООО «Яр-Оценка» №208/2017 оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2010 года, в котором определена рыночная стоимость земельного участка в размере 679 770 рублей.
В обоснование своей позиции Колбунов С.А. представил экспертное заключение №170620-0348 от 29 июня 2017 года в отношении отчета ООО «Яр-Оценка» №208/2017 оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2010 года. Согласно заключению Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчете, подтверждается настоящей экспертизой отчета об оценке.
С учетом выводов экспертизы отчета, а также отсутствия обоснованных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден административным истцом достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление Колбунова С.А. подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения физического лица с заявлением в суд, то есть - 27 июля 2017 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Колбунова Сергея Александровича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 6 474 кв.метра, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации гаража и склада, расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости 679 770 (шестьсот семьдесят девять тысяч семьсот семьдесят) рублей.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 679 770 (шестьсот семьдесят девять тысяч семьсот семьдесят) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 27 июля 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Щеголькова Е.Ю.
Решение изготовлено в окончательной форме 18.08.2017 года



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка